TyöDesign — Osatyökykyisten valmennus Uudellamaalla

Lyhyt kuvaus

Palvelun kohderyhmänä ovat Uudenmaan TE-toimiston työikäiset, osatyökykyiset asiakkaat, jotka tarvitsevat henkilökohtaista ja intensiivistä, pidempikestoistakin tukea ja valmennusta saavuttaakseen tai vakiinnuttaakseen työllistymisen tavoitteensa ja joilla on lääkärin B-lausunto tms. ICD-koodilla oleva lääkärinlausunto, sekä asiakkaat, joilla ei vielä ole diagnoosia tai diagnoosia ei ole vammaan/sairauteen saatavilla. Tähän ryhmään sisältyvät työttömät asiakkaat, jotka ovat juuri löytäneet työpaikan, sekä työpaikan säilymiseksi työn mukautusta tarvitsevat. Asiakkaat voivat olla työttömiä, työttömyysuhan alaisia, työsuhteessa olevia tai työmarkkinoiden ulkopuolella.
Osatyökykyisten valmennus on suunnattu seuraavalle asiakaskohderyhmälle, jolla edellä kuvattujen palvelukriteerien ohella on seuraava palvelutarve:
— Asiakkaat, joilla on diagnoosimerkintä tai “täsmätyö”-merkintä työhallinnon käyttämässä asiakashallintajärjestelmässä (URA)
— Asiakkaat, jotka ovat suuntautuneet suoraan tai kouluttautumisen kautta työmarkkinoille ja joiden työllistymisen ensisijaisena esteenä on sopivan työpaikan tai osaamisen puuttuminen
— Asiakkaat, joiden työkyky riittää vähintään työkokeiluun
— Asiakkaat, jotka ovat riittävän motivoituneita edistämään omaa tilannettaan kohti työtä.
Valmennukseen osallistuvien asiakkaiden taustalla on osatyökykyisyyttä, joka on voinut vaikuttaa työttömyyteen, mutta ei välttämättä vaikuta, kun löydetään asiakkaan työkykyyn nähden sopiva työ. Tämä voi vaatia työn mukauttamista ja mahdollisesti yhteistyötä asiakkaan terveydenhuollon palvelun tarjoajan kanssa. Valmennukseen sisältyy työllistymisen esteiden arviointi ja osaamisen ja kykyjen kartoittaminen sekä asiakkaan motivointi kohti työllistymistä. Työllistymistä lähdetään edistämään asiakkaan kykyjen ja mahdollisuuksien kautta ja sisältö räätälöidään asiakkaan tarpeen mukaan. Palveluntuottaja voi toteuttaa palvelua tuloksellisemmaksi katsomallaan tavalla asiakkaan kanssa sopimalla huomioon ottaen palvelulle asetetut tavoitteet sekä tulos- ja palkkiomallin. Palvelussa tulee huomioida asiakasryhmän erityistarpeet ja esim. portaittainen/asteittainen eteneminen kohti kokoaikatyötä tai vaihtoehtoisesti osa-aikatyöhön, mikäli asiakkaan työkyky riittää vain siihen.
Osatyökykyisten valmennuksen tavoitteena on tukea asiakasta yksilövalmennuksella niin, että asiakas saa työpaikan avoimilta työmarkkinoilta (tarvittaessa työtehtäviä muotoillen) tai työllistyy palkkatuen avulla sekä vakiinnuttaa saamansa työsuhteen. Toissijaisesti, tavoitteena on löytää ja vakiinnuttaa muu työllistymistä edistävä ratkaisu, kuten kouluttautuminen (esimerkiksi omaehtoiset opinnot työttömyysetuudella tai ilman, työvoimakoulutus, oppisopimus) tai työkokeilu. Valmennuksella voidaan tukea myös asiakkaan pääsyä koulutukseen ja mahdollisuutta pärjätä koulutuksessa. Palkkatuetun työn tai työkokeilun aikana työhönvalmennuksella voidaan tukea avoimille työmarkkinoille sijoittumista ja siellä pysymistä. Tuki voi olla satunnaista tarpeeseen liittyvää taustatukea, myös myöhemmin työsuhteen aikana, jos esim. asiakkaalla on noussut epäilyä tai epävarmuutta omasta pärjäämisestä (työhönvalmentajan varallaolo / tukimahdollisuus varsinaisen työhönvalmennuksen jälkeen).
Asiakkailla tulee olla mahdollisuus osallistua myös pienryhmävalmennukseen, jonka sisältönä voivat olla esimerkiksi kaikkia kohderyhmän asiakkaita hyödyttävät, mielenterveyttä ylläpitävät elämäntaidot sekä vertaistuki tukemaan työllistymistä. Tavoitteena on tunnistaa keinoja, jotka vaikuttavat vahvistavasti mielenterveyteen työssä ja tukevat työssä jaksamista omia voimavaroja tunnistamalla, omaa työtä johtamalla ja motivaatiota vahvistamalla. Asiakkaan toimijuuden vahvistaminen edesauttaa työhön siirtymiä. Ryhmävalmennus voi olla myös työllistymistä tukevaa, toimialakohtaista, tiettyihin tapaamisiin ja tilaisuuksiin liittyvää esim. työnantajatreffit, rekrytointitapahtumat jne.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan määrä
Osatyökykyisten työhönvalmennuspalvelun puitesopimuskauden (noin 9/2021—12/2023) asiakasmääräarvio Uudenmaan alueella on noin 1 500—3 000 asiakasta. Edellä mainittu hankintamäärän arvio ei sido Uudenmaan ELY-keskusta. Puitejärjestelyyn liittyvät hankintasopimukset solmitaan tarvittavan palvelun ja määrärahojen puitteissa.
Arvio asiakaskohderyhmän alueellisesta jakautumisesta:
Pk-seutu (Helsinki, Espoo, Kauniainen, Kirkkonummi ja Vantaa) 49 %, Keski- ja Pohjois-Uusimaa (Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Tuusula) 27 %, Länsi-Uusimaa (Inkoo, Karkkila, Lohja, Siuntio, Raasepori, Vihti) 17 % ja Itä-Uusimaa (Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä, Porvoo, Sipoo) 7 %.
Hankinta-alue
Uudenmaan ELY-keskusalue muodostaa osatyökykyisten työhönvalmennuksen palveluhankinnassa yhden (1) hankinta-alueen.
Toimitila- ja toimipaikkavaatimus
Yksilövalmennus tulee järjestää ensi sijassa kasvokkain vähintään seuraavilla Uudenmaan alueen paikkakunnilla: Helsinki, Espoo, Vantaa, Hyvinkää, Järvenpää, Lohja, Porvoo ja Raasepori.
Pienryhmävalmennus tulee järjestää kasvokkain (covid-19-rajoitusten aikana myös etäyhteyksin) vähintään seuraavilla Uudenmaan alueen paikkakunnilla: Helsinki, Espoo, Vantaa, Hyvinkää, Järvenpää, Lohja ja Porvoo.
Palveluntuottajia valitaan kaksi (2).
Puite- ja hankintasopimuskaudet
Puitesopimusaika
Puitejärjestely on voimassa riippuen hankintapäätöksen ja puitesopimuksen laatimisajankohdasta __.9.2021—31.12.2023.
Puitesopimukseen perustavat hankintasopimukset
Ennen palvelun alkua ostajan ja palveluntuottajan välille solmitaan erillinen hankintasopimus, jossa sovitaan palvelun toteutuksen ajankohdasta ja hankinnan laajuudesta (sekä muista sopimuksen ehdoista) puitesopimuksen ehdoilla. Ostajalla on oikeus tehdä esim. vuosikohtainen mittainen hankintasopimus laadittavan puitesopimuksen mukaisen työhönvalmennuspalvelun tuottamisesta. Hankintasopimuksen kestoa määrittelee ja rajaa palvelun tarve, toteutusmalli, kesto, palkkiomalli, Uudenmaan ELY-keskuksen palvelun ostoon käyttämän työllisyysmäärärahan ohjeistus (valtion talousarvio 2022–2023) sekä valtioneuvoston TE-palvelujen järjestämiseen myöntämien määrärahojen taso. Toisen hankintasopimuksen solmiminen edellyttää, että Uudenmaan ELY-keskuksella on sopimukseen tarvittava määräraha käytettävissään.
Puitesopimuksen perusteella laadittu 1. hankintasopimuskausi 9/2021–31.12.2022:
— Hankintasopimukseen perustuva asiakasohjaus alkaa 9/2021 ja jatkuu 31.12.2021 saakka
— Sopimuksen perusteella viimeisten palveluun ohjattujen palvelu päättyy siten sopimuskauden päättymiseen 31.12.2022.
Puitesopimuksen perusteella laadittu toinen 2. hankintasopimuskausi 1.1.2022–31.12.2023:
— Hankintasopimukseen perustuva asiakasohjaus alkaa 1.1.2022 ja jatkuu 30.6.2023 saakka
— Sopimuksen perusteella viimeisten palveluun ohjattujen palvelu päättyy siten viimeistään sopimuskauden päättymiseen 31.12.2023.
Määrärahaohjeistuksen perusteella kyseessä olevan palvelun kaltaisten työllisyyspalvelujen hankintaan Uudenmaan ELY-keskus voi sitoutua vain kahdeksi (2) vuodeksi kerrallaan. Puitesopimukseen perustuen voidaankin laatia enintään kahdelle (2) vuodelle ulottuva hankintasopimus (ts. tässä puitejärjestelyssä ensimmäinen puitteesta tehtävä hankintasopimus voi kattaa enintään vuoden 2021 ja 2022 palvelun).
Optio-oikeus
Hankintaan sisältyy yksi (1) alkuperäisen hankinnan laajuinen ja arvoinen optio 2023—2025. Ostaja päättää option käyttämisestä. Ostaja ilmoittaa myyjälle kirjallisesti optio-oikeuden käyttämisestä viimeistään kolme (3) kuukautta ennen edellisen puitesopimuskauden päättymistä.