Kuninkaantammen peruskoulu ja päiväkoti, SR-urakka

Lyhyt kuvaus

Helsingin kaupunki rakennuttajana käynnistää koulun ja päiväkodin uudisrakennuksen suunnittele ja rakenna -urakan kilpailutuksen. Urakan kohteena on Kuninkaantammen peruskoulu ja päiväkoti. Koulu on tarkoitettu 250 koululaiselle ja päiväkoti 210 päiväkotilapselle. Hankkeen laajuus on noin 4 600 brm ja sen tulee olla valmis alustavan aikataulun mukaan 11/2022.

Hankinnan kuvaus

Urakkakilpailun tarkoituksena on valita urakoitsija, joka suunnittelee ja rakentaa toimivan, taloudellisen, elinkaarikustannuksiltaan edullisen, ympäristöön soveltuvan ja arkkitehtuuriltaan laadukkaan kokonaisuuden.

Objektiiviset kriteerit rajoitetun ehdokasjoukon valitsemiseksi

Tilaaja valitsee osallistumishakemuksen jättäneiden tarjoajaehdokkaiden joukosta
Soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat, jotka valitaan tarjouskilpailuun. Valittavilla
Ehdokkailla tulee olla riittävä kokemus vastaavanlaisista hankkeista.
Kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn valitaan kilpailun aikaansaamiseksi riittävä määrä (6—10) tarjoajia, jolloin kokonaisuutena laadittavien ja käsiteltävien tarjousten työmäärää voidaan pitää kohtuullisena.
Mikäli soveltuvuusvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on enemmän kuin kuusi (6), tilaaja tulee vertailemaan osallistumishakemuksia ja valitsemaan tarjoajat tarjouskilpailuun vertailukriteerien perusteella. Tarjoajaehdokkaat pisteytetään tällöin suuruusjärjestykseen, sijalle 1 eniten pisteitä saanut. Eniten pisteitä saaneista tarjoajaehdokkaista valitaan suuruusjärjestyksessä tarjoajiksi 6—10 kpl osallistumishakemuksen mukaisesti.
Vertailussa arvostetaan tätä hankintaa vastaavia referenssejä ehdokkaan aiemmista vastaavista hankkeista. Talonrakentamista koskevien referenssikohteiden tulee täyttää esitetyt vaatimukset ja sisältää referenssikohteiden pisteytyksessä tarvittavat tiedot. Mikäli vaatimukset eivät täyty ja/tai ilmoitettu tieto ei pidä paikkaansa, jätetään kyseinen referenssi kokonaan huomioimatta pisteytyksessä. Tämä ei kuitenkaan vaikuta ehdokkaan soveltuvuuden arviointiin.
Tarjoajaehdokkaan valintakriteerivertailussa ilmoittama referenssikohde voi olla sama kuin jota on jo esitetty vähimmäisvaatimusreferenssiksi.
Pisteyttäviä referenssikohteita (kohta 1.2) koskevat seuraavat vaatimukset (eli referenssiksi kohteen tulee täyttää kaikki seuraavat vaatimukset):
— Kysymyksessä on talonrakennus- ja uudisrakennuskohde. Täsmennyksenä mainitaan, että kohteen sisältäessä sekä korjaus- että uudisrakentamista on ilmoitettava vain uudis-/laajennusosuutta koskevat tiedot.
— Referenssikohteelle on myönnetty rakennuslupa tai rakennuttaja on vastaanottanut kohteen aikavälillä, joka on viisi (5) vuotta taaksepäin tämän hankintailmoituksen julkaisupäivämäärästä. Täsmennyksenä mainitaan että vastaanottamisella tarkoitetaan, että rakennuttaja on hyväksynyt urakkasopimuksen mukaisen kohteen vastaanotetuksi yleisten sopimusehtojen (YSE98) kohdan 71§ mukaisesti.
— Kohde on laajuudeltaan vähintään 1 000 brm.
— Osallistumishakemuksen jättävä ehdokas on toiminut kohteessa pääurakoitsijana.
Tarjoajaehdokkaan kohdassa 1.2 ilmoittamia referenssejä (max 5 kpl) pisteytetään seuraavasti:
— Kohteen toteutusmuoto. Suunnittele- ja rakenna muodot sekä omaperusteinen toteutus (tällöin pääurakoitsijalle on sisältynyt kohteen suunnittelu ja LVIS-työt)= 3 pistettä, kokonaisurakkamuodot = 2 piste, muut muodot = 0 pistettä.
— Kohteen laajuus (brm). Yli 3 000 = 2 pistettä, Yli 1 500 = 1 piste.
— Kohteen käyttötarkoitus (koskee koko rakennusta, mikäli kohteessa on muita toimintoja ilmoitetaan vain tässä mainittu koulua/päiväkotia koskeva laajuus).
Päiväkoti ja kouluyhdistelmä = 4 pistettä, koulu tai päiväkoti = 2 pistettä
Maksimipisteet voivat siten olla 5*(3+2+4)= 45.
Pisteytyksessä huomioidaan vain referenssit, joista on ilmoitettu kaikki pyydetyt tiedot riittävällä tarkkuudella. Mikäli osallistumishakemuksessa on vastoin ohjeistusta ilmoitettu enemmän kuin viisi (5) referenssiä, huomioidaan pisteytyksessä ainoastaan ilmoitusjärjestyksessä viisi (5) ensimmäistä.
Ehdokkaat pisteytetään suuruusjärjestykseen, sijalle 1 eniten pisteitä saanut.
Eniten pisteitä saaneista ehdokkaista valitaan suuruusjärjestyksessä tarjoajiksi 5—10 kpl. Tasapisteissä tarjoajat valitaan sen mukaan, kuka tasapisteet saaneista on saanut eniten pisteitä käyttötarkoituksen osalta. Jos pisteet menevät edelleen tasan, valitaan laajuudeltaan suurimmat kohteet ilmoittanut tarjoaja. Tämän jälkeen suoritetaan arvonta.

Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista

Tarjoajan on täytettävä ESPD-lomake, jolla tarjoaja vakuuttaa, etteivät sitä koske pakolliset poissulkemisperusteet.
Mikäli tarjoaja on ryhmittymä, tulee ESPD-lomake täyttää jokaisesta ryhmittymän osakasyrityksestä. Jos tarjoaja vetoaa alihankkijan resursseihin täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset, ESPD-lomake on täytettävä myös tällaisesta alihankkijasta. Jos tarjoaja vetoaa konserniosapuolen resursseihin täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset, ESPD-lomake on täytettävä myös konserniosapuolesta.
Jos tarjoaja on ryhmittymä tai jos tarjoaja vetoaa alihankkijan resursseihin täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset, tarjoajan tulee ladata Tarjouspalvelussa tarjouksensa liitteeksi aiesopimus ryhmittymän perustamisesta tai alihankkijan kanssa tehty sopimus.
Jos tarjoaja hyödyntää konsernivoimavaroja täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset, tarjoajan tulee ladata tarjouspalvelussa tarjouksensa liitteeksi konserniosapuolten kanssa tehty sopimus.
Ryhmittymän osakasyritykset ovat yhteisvastuussa kaikesta hankintasopimuksen toteuttamisessa tilaajaa kohtaan. Ryhmittymän tulee järjestää laskutus siten, että ryhmittymällä on ainoastaan 1 laskuttaja tilaajaa kohtaan. Tarjoaja vastaa alihankkijan osuudesta kuin omastaan.
Mikäli tarjouksen tekijänä on ryhmittymä, rakennuttaja edellyttää, että jokainen ryhmittymän osakasyritys osallistuu yhteisvastuullisesti urakan käytännön töihin.
Ryhmittymä ei voi toimia rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisena päätoteuttajana. Jos tarjoaja on ryhmittymä, on aiesopimukseen kirjattava, kuka ryhmittymän osakasyritys toimii rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisena päätoteuttajana.

Tarjoajan on täytettävä seuraavat soveltuvuusvaatimukset:
1. Liikevaihdon kolmelta (3) viimeksi kuluneelta vahvistetulta tilikaudelta oltava talonrakennusurakoinnissa vähintään 15 000 000 EUR/tilikausi (tilikauden pituus 12 kk).
Jos tarjoja on ryhmittymä, on osakasyritysten yhdessä täytettävä liikevaihtoa koskeva vaatimus.
2. Tarjoajan luottoluokituksen tulee olla vähintään Suomen Asiakastieto Oy:n rating A tai selvityksen perusteella vastaavaa tasoa.
Tilaaja tarkistaa voittaneen tarjoajan luottoluokituksen Suomen Asiakastieto Oy:n luottoluokitustiedoista. Mikäli tarjoajan luottoluokitustietoja ei löydy Suomen Asiakastieto Oy:n luottoluokitustiedoista, on tarjoajan osoitettava luottokelpoisuutensa toimittamalla tilaajalle viimeisimmät tilinpäätöstiedot, tiedot omavaraisuusasteesta sekä mahdolliset maksuhäiriöt.
3. Tarjoajan tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet on oltava kunnossa.
Tilaaja tarkistaa voittaneen tarjoajan liikevaihdon ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot Vastuu Group Oy:n Vastuugroup.fi-yritysraportista. Mikäli voittanut tarjoaja on ryhmittymä, tarkistaa tilaaja liikevaihdon ja tilaajavastuulain mukaiset selvitykset kaikilta ryhmittymän osakasyrityksiltä.
Mikäli tarjoaja ei ole liittynyt Vastuu Group Oy:n Luotettava Kumppani -palveluun tai tarjoajan tilinpäätöstiedot eivät ole Vastuugoup.fi-yritysraportissa mukana, pyytää tilaaja voittaneelta tarjoajalta erikseen ennen valintapäätöstä tekoa seuraavat selvitykset:
— selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisävelvollisten rekisteriin (www.ytj.fi)
— kaupparekisteriote, josta selviää yrityksen rekisteriin merkitsemisaika, toimiala, hallitus, muu johto, nimenkirjoittajat, tilintarkastajat, vastuuhenkilöiden henkilötiedot sekä onko viimeisimmät tilinpäätösasiakirjat toimitettu lainmukaisesti rekisteriviranomaisille sekä merkintä tai selvitys siitä, ettei yritystä tai sen toimihenkilöitä ole määrätty liiketoimintakieltoon
— todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty
— todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkemaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusopimus on tehty
— todistus tapaturmavakuutuksen ottamisesta ja tapaturmavakuutusmaksujen maksamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä tapaturmavakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusopimus on tehty
— selvitys työterveyshuollon järjestämisestä
— selvitys noudatettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Soveltuva työehtosopimus voi olla joko työnantajaa sitova työehtosopimus tai yleissitova työehtosopimus tai sellainen muu työehtosopimus, jota työnantaja käytännössä soveltaa. Selvitys keskeisistä työehdoista kattaa tiedot työntekijöiden pääasiallisista työtehtävistä, palkanmaksukausista, säännöllisestä työajasta, vuosiloman määräytymisestä, irtisanomisajasta ja selvityksen, miten palkka ja sen osat määräytyvät (ei henkilökohtaisia palkkatietoja)
— todistus toiminnanvastuuvakuutuksesta
— tilinpäätöstiedot kolmelta (3) viimeiseltä tilikaudelta.
Jos tarjoaja ei ole rekisteröitynyt tilaajavastuulain mukaisiin rekistereihin, pyytää tilaaja selvityksen rekisteröitymättömyyden perusteista.
Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava pyynnöstä tilaajalle tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä vastaavat tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteriotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla sekä niistä virallinen suomenkielinen käännös. Selvitykset on toimitettava sekä lähtömaasta että Suomesta.
Jos sijoittautumisvaltiossa ei anneta edellä mainittuja asiakirjoja, tulee tarjoajan toimittaa edustajansa sijoittautumisvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle antama valaehtoinen todistus.

Osallistumisedellytykset (tekninen ja ammatillinen pätevyys)

Tarjoajaehdokkaan on täytettävä seuraavat soveltuvuusvaatimukset:
1. RALA-pätevyys, työlajit 17.1b tai 17.1a ja 23.1 tai RALA-pätevyyden puuttuessa muulla tavoin osoitettu vastaava pätevyys.
RALA-pätevyyttä 17.1b vastaavana pätevyytenä pidetään 3 kpl referenssiä pääurakoitsijana toimimisesta uudisrakennus- ja laajennustöissä sisältäen suunnittelun viimeisen viiden (5) vuoden aikana hankintailmoituksen julkaisupäivämäärästä laskettuna.
RALA-pätevyyttä 17.1a vastaavana pätevyytenä pidetään 3 kpl referenssiä pääurakoitsijana toimimisesta uudisrakennus- ja laajennustöissä viimeisen viiden (5) vuoden aikana hankintailmoituksen julkaisupäivämäärästä laskettuna.
RALA-pätevyyttä 23.1 vastaavana pätevyytenä pidetään 3 kpl referenssiä uudistalonrakennushankkeen pääsuunnittelutehtävistä viimeisen viiden (5) vuoden aikana hankintailmoituksen julkaisupäivämäärästä laskettuna.
Tilaaja tarkistaa kilpailutuksen voittajan RALA-sertifioinnin RALA ry:n RALAyritysraportista.
2.Yksi (1) vastaanotettu referenssi, laajuudeltaan vähintään 1 000 brm, pääurakoitsijana toimimisesta opetusrakennusten uudisrakennusurakassa (Tilastokeskuksen rakennusluokitus 2018, pääluokka 08 http://www.stat.fi/meta/luokitukset/rakennus/001-2018-07-12/), jossa referenssikohteelle on myönnetty rakennuslupa tai rakennuttaja on vastaanottanut
Kohteen aikavälillä, joka on viisi (5) vuotta taaksepäin tämän hankintailmoituksen julkaisupäivämäärästä.
Mikäli kyseessä on referenssi, joka sisältää useita käyttötarkoituksia (esimerkiksi korttelitalo), tulee tarjoajaehdokkaan valita käyttötarkoitus ja ilmoittaa tämän käyttötarkoituksen laajuus, jolloin referenssin opetusrakennus- tai lasten päiväkotipisteytys koskee valittua rakennuksen osaa.
Täsmennyksenä mainitaan, että vastaanottamisella tarkoitetaan että rakennuttaja on hyväksynyt urakkasopimuksen mukaisen kohteen vastaanotetuksi yleisten sopimusehtojen (YSE98) kohdan 71§ mukaisesti.
Tarjoajaehdokkaan on varauduttava toimittamaan hankintayksikön pyynnöstä lisätietoja referenssistä milloin tahansa hankintamenettelyn aikana. Mikäli pyydettyjä tietoja ei voida ilmoittaa esimerkiksi hankkeen luottamuksellisuudesta johtuen, ei hanketta voida huomioida referenssikohteeksi.
Alustavassa tarjouspyyntöaineistossa esitetään alustavat vaatimukset muun muassa koskien projektihenkilöstön ja suunnittelijoiden koulutusta, kokemusta ja pätevyyttä. Tilaaja täsmentää näitä vaatimuksia kilpailullisen neuvottelumenettelyn kuluessa, eikä niitä arvioida osallistumishakemusvaiheessa. Lopullisissa tarjouksissa näiden vaatimusten on kuitenkin täytyttävä. Suunnitteluratkaisulle asetetut toiminnalliset ja tekniset vaatimukset täsmentyvät hankinnan edetessä.

Sopimuksen täytäntöönpanoehdot

Sitova sopimus ei synny hankintapäätöksellä ja sen tiedoksiannolla. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen rakennuttajan on tehtävä hankintasopimus. Hankintasopimus syntyy erillisen kirjallisen sopimuksen perusteella ja sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).

Hankintailmoituksen yhteydessä julkaistussa alustavassa tarjouspyyntöaineistossa annetut tiedot ja vaatimukset ovat alustavia, ellei niitä ole esitetty tässä hankintailmoituksessa ehdottomina tai ellei aineistossa toisin mainita. Tiedot ja vaatimukset täsmentyvät hankinnan edetessä.
Tilaajalla on oikeus keskeyttää hankintamenettely, jos tällä toteutusmuodolla ei saavuteta ratkaisua, joka täyttää tilaajan hankkeelle asettamat tavoitteet.

Hankinnan kuvaus

Urakkakilpailun tarkoituksena oli valita urakoitsija, joka suunnittelee ja rakentaa toimivan, taloudellisen, elinkaarikustannuksiltaan edullisen, ympäristöön soveltuvan ja arkkitehtuuriltaan laadukkaan kokonaisuuden.