Tuusulan kunnan sisäilma- ja kuntotutkimuspalvelut

Tuusulan kunta

Tuusulan kunta tarvitsee sisäilma- ja kuntotutkimuspalveluja huolehtiakseen lakisääteisistä velvoitteistaan suhteessa kuntalaisten asumis- ja oleskeluterveyteen. Asuinhuoneistojen ja muiden oleskelutilojen, kuten koulujen, päiväkotien, sairaaloiden, vanhusten palvelutalojen, ynnä muiden rakennusten, tulee olla sellaisia, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa rakennuksessa asuville tai oleskeleville ihmisille. Ottaen kuitenkin huomioon suomalaiset sääolosuhteet ja kunnan rakennuskanta on myös hankintayksikön omistuksessa rakennuksia, joissa koetaan sisäilmaongelmia. Niiden perusteellinen kartoittaminen samoin kuin rakennuksen muun kunnon arviointi ja erilaisten toimintavaihtoehtojen selvittäminen ovat tämän hankinnan kohteena.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2019-04-01. Hankinta julkaistiin 2019-02-27.

Kuka?

• Tuusulan kunta

Mitä?

Missä?

• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2019-02-27	hankintailmoitus
2019-04-29	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2019-02-27)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tekniset tarkastus- ja testauspalvelut
Lyhyt kuvaus:

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tekniset tarkastus- ja testauspalvelut 📦
Lisä-CPV-koodi: Tekniset tutkimukset 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Alin hinta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Tuusulan kunta
Postiosoite: Hyryläntie 16, PL 60
Postinumero: 04301
Postitoimipaikka: Tuusula
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.tuusula.fi 🌏
Sähköposti: eemeli.iskala@hankintajuristit.fi 📧
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tuusula 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tuusula?id=207779&tpk=e7e9353b-80c9-4cd5-9392-5d11f225e635 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2019-02-27 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2019-04-01 📅
Julkaisupäivä: 2019-02-28 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2019/S 042-095647
EUVL-S-numero: 42
Lisätietoja

Tarjoukset avataan heti tarjousten jättämiselle varatun määräajan umpeuduttua. Avaustilasuus ei ole julkinen.

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu kokonaisarvo: 225 000 EUR 💰
Lyhyt kuvaus:

Yleistä tietoa hankinnasta:

Tuusulan kunta (jäljempänä myös hankintayksikkö) noudattaa kotisivuiltansa löytyviä sisäilmaongelmien kartoittamiseen liittyviä toimintaohjeita. Tämän lisäksi hankintayksiköllä on oma sisäilmatyöryhmänsä, joka käsittelee kaikki tietoonsa tulleet sisäilmaongelmat, teettää tarvittavat selvitykset ja päättää toimenpiteistä ongelmien korjaamiseksi. Sisäilmatyöryhmä julkaisee kokousmuistionsa, tiedotteita sekä sisäilmauutisia kunnan kotisivuilla (www.tuusula.fi). Sisäilmaongelman selvitysprosessi alkaa Tuusulassa ongelman alustavalla kohdekohtaisella kartoittamisella sen jälkeen, kun kunnan sisäilmatyöryhmä saa tiedon ihmisten oireilusta työsuojelun, työterveyden, kouluterveydenhoidon tai terveysvalvonnan kautta. Kunnan sisäilmatyöryhmä voi myös perustaa kohdekohtaisen sisäilmatyöryhmän tilannearvion pohjalta. Tämän lisäksi sisäilmatyöryhmä käynnistää aina tarvittavat tutkimukset ja oirekyselyt, mikäli ongelma ei muutoin ratkea.

Sisäilma- ja kuntotutkimuksia tarjoava palveluntarjoaja tulee tekemään tiivistä yhteistyötä Tuusulan kunnan sisäilmatyöryhmän, tilakeskuksen ja terveysviranomaisen kanssa. Tuusula teetättää sisäilma- ja kuntotutkimuksia pääosin päiväkodeissa, kouluissa ja terveysasemilla. Tuusulassa on kaikkiaan 16 päiväkotia, 19 koulua sekä 3 terveysasemaa. Näiden kiinteistöjen yhteispinta-ala on noin 100 000 m

Sisäilma- ja kuntotutkimuksia koskevan palveluhankinnan sopimuskausi on kaksi (2) vuotta, jonka jälkeen hankintayksikkö voi uudistaa sopimuksen yhden (1) vuoden määräajaksi kahtena (2) peräkkäisena vuotena. Näin hankintasopimuksen yhteiskesto on maksimissaan neljä (4) vuotta. Sopimuskauden määräaikaisessa jatkamisessa on kyse hankintayksikön optio-oikeudesta, jonka käyttämisestä Tuusula tulee ilmoittamaan kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Hankintayksikkö ei ole velvollinen hyödyntämään optiomahdollisuutta.

Kilpailutuksella perustetaan vähintään kolmen (3) ja enintään kuuden (6) palveluntarjojajan puitejärjestely, jossa noudatetaan ensisijaisesti halvimman hinnan perusteella muodostuvaa etusijajärjestystä. Katso tästä tarkemmin puitesopimusmallissa.

Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 225 000 EUR 💰
Kesto: 24 kuukautta
Uudistusten kuvaus:

Hankintayksikkö voi halutessaan uudistaa sopimuksen yhden (1) vuoden määräajaksi kahtena (2) peräkkäisena vuotena, mutta sillä ei ole velvollisuutta hyödyntää optiomahdollisuutta.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisen rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Ks. vaatimusten tarkempi sisältö tarjouspyynnöstä liitteineen.

Tietoa tietystä ammatista: Services
Viittaus asiaa koskeviin lakeihin tai määräyksiin:

1. Terveydensuojelulain (19.8.1994/763) 49 § ja 49 d § sekä

2. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 21 §.

Sopimuksen toteuttaminen
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot:

Hankintayksikkö edellyttää, että palvelun tuottamiseen tosiasiallisesti osallistuva palveluntuottajan henkilöstö (RT-asiantuntija sekä hänen varahenkilönsä) täyttää lainsäädännössä asetetut, rakennusterveysasiantuntijan koulutusta, työkokemusta ja sertifiointia koskevat edellytykset.

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Harkittavien osallistujien määrä: 6
Tarjousten vastaanottoaika: 12:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 6 kuukautta
Tarjousten avauspäivä: 2019-04-01 📅
Tarjousten avausaika: 12:15
Paikka: Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy, Helsinki.
Lisätietoja:

Tarjoukset avataan heti tarjousten jättämiselle varatun määräajan umpeuduttua. Avaustilasuus ei ole julkinen.

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0131661-3
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Eemeli Iskala
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tuusula 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: https://www.markkinaoikeus.fi/fi/index.html 🌏
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Oikaisuohje ja valitusosoitus annetaan hankintapäätöksen tiedoksiannon yhteydessä.

Lähde: OJS 2019/S 042-095647 (2019-02-27)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2019-04-29)
Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Tuusulan kunta tarvitsee sisäilma- ja kuntotutkimuspalveluja huolehtiakseen lakisääteisistä velvoitteistaan suhteessa kuntalaisten asumis- ja oleskeluterveyteen. Asuinhuoneistojen ja muiden oleskelutilojen, kuten koulujen, päiväkotien, sairaaloiden, vanhusten palvelutalojen, ynnä muiden rakennusten, tulee olla sellaisia, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa rakennuksessa asuville tai oleskeleville ihmisille. Ottaen kuitenkin huomioon suomalaiset sääolosuhteet ja kunnan rakennuskanta on myös Hankintayksikön omistuksessa rakennuksia, joissa koetaan sisäilmaongelmia. Niiden perusteellinen kartoittaminen samoin kuin rakennuksen muun kunnon arviointi ja erilaisten toimintavaihtoehtojen selvittäminen ovat tämän hankinnan kohteena.

Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2019-04-29 📅
Julkaisupäivä: 2019-04-30 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2019/S 084-201700
Viittaa ilmoitukseen: 2019/S 042-095647
EUVL-S-numero: 84
Lisätietoja

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Säännöksen esitöiden mukaan hankintayksikön tulee keskeyttämiseen johtavien syiden arvioinnissa kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin. Hankintamenettelyn keskeyttäminen on lainsäätäjän mukaan ollut perusteltua Euroopan unionin tai kansallisen ratkaisukäytännön valossa muun ohella silloin, kun tarjouspyyntö on osoittautunut virheelliseksi tai epäonnistuneeksi. Epäonnistunut tarjouspyyntö on todettu perustelluksi syyksi keskeyttää hankintamenettely myös oikeuskirjallisuudessa. Tarjouspyynnön epäonnistuminen voi johtua myös hankintayksikön omasta menettelystä. Tarjousten avaamisen ja vertailun suorittamisen jälkeen hankintayksikkö on havainnut tarjouspyynnön johtavan epätarkoituksenmukaiseen lopputulokseen. Hintapisteiden käytön vuoksi puitejärjestelyn etusijajärjestys ei muodostukaan halvimmasta hinnasta kalleimpaan, kuten oli alun perin tarkoitettu. Sen sijaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen kriteerien noudattaminen johtaisi siihen, että tosiasiassa keskihintaisen tarjouksen antanut yritys pääsisi puitejärjestelyn ensimmäiselle sijalle suurimpien pisteiden vuoksi. Tämän lisäksi toiseksi ja kolmanneksi halvimmat hinnat antaneet tarjoukset olisivat jääneet kokonaan puitejärjestelyn ulkopuolelle – siis muille sijoille kuin 1–6 pisteiden perusteella. Kalleimmat tarjoukset antaneet kaksi (2) tarjoajaa eivät olisi olleet etusijajärjestyksessä toiseksi viimeisellä ja viimeisellä sijalla. Tarjouspyyntö on osoittautunut etusijajärjestyksen muodostamistavan osalta epäonnistuneeksi. Hankintayksikkö joutuisi hankkimaan tarvitsemansa palvelut huomattavasti kalliimmalla, kuin mitä markkinatilanne sen sallisi, mikäli puitejärjestely muodostettaisiin tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla. Tämä ei ole kustannustehokasta Tuusulan kunnan kannalta, eikä se johda tavoiteltuun lopputulokseen, jossa nimenomaan halvin hinta määrittäisi…

… etusijajärjestyksen. Johtopäätöksenään Tuusulan kunta toteaa, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet merkittävien hinnoitteluun ja etusijajärjestyksen muodostumiseen liittyvien yksityiskohtiensa osalta sekä virheelliset että epäonnistuneet. Tällaiset tarjouspyyntöasiakirjojen epäkohdat ovat korjattavissa vakiintuneen markkinaoikeuskäytännön mukaan vain järjestämällä uusi tarjouskilpailu. Tuusulan kunta keskeyttää hankintamenettelyn hankintasopimusta tekemättä. Hankinnasta järjestetään uusi tarjouskilpailu 05/2019.

… etusijajärjestyksen.

Johtopäätöksenään Tuusulan kunta toteaa, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet merkittävien hinnoitteluun ja etusijajärjestyksen muodostumiseen liittyvien yksityiskohtiensa osalta sekä virheelliset että epäonnistuneet. Tällaiset tarjouspyyntöasiakirjojen epäkohdat ovat korjattavissa vakiintuneen markkinaoikeuskäytännön mukaan vain järjestämällä uusi tarjouskilpailu. Tuusulan kunta keskeyttää hankintamenettelyn hankintasopimusta tekemättä. Hankinnasta järjestetään uusi tarjouskilpailu 05/2019.

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Muutoksenhakumenettelystä säädetään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 147 §:ssä.

Lähde: OJS 2019/S 084-201700 (2019-04-29)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Arkkitehti-, rakennus-, insinööri- ja tarkastuspalvelut (>20 uudet hankinnat)

Tekniset testaus-, analysointi- ja neuvontapalvelut (2)

Tekniset tarkastus- ja testauspalvelut (2)