Käyttöoikeussopimuskilpailutus, HSL:n myyntipisteverkosto

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on useasta toimittajasta koostuva myyntipisteverkosto, joka tuottaa HSL-korttien ja HSL:n kertakorttien (kerta- ja vuorokausilippujen) myynti- ja latauspalvelun ja myyntipalvelujen edellyttämät tukipalvelut sekä vastaanottaa HSL:n liikkeelle laskemia työmatkaseteleitä ja lahjakortteja kaikissa myyntipisteissään HSL:n jäsenkunnissa (Helsinki, Espoo, Kauniainen, Vantaa, Kerava, Tuusula, Sipoo, Kirkkonummi ja Siuntio). Myyntipisteverkoston täytyy olla kattava (tällä hetkellä myyntipisteitä on noin 300). Kattavuus koostuu asiakkaan sujuvasta palvelusta ja matkustusoikeuden joustavasta hankkimisesta HSL-alueella siten, että eri asuin- ja työssäkäyntialueiden tarpeet tulevat katetuiksi huomioiden myös muut lipunmyyntikanavat.

Hankinnan kuvaus

Hankinnassa on kyse erityisalojen hankintalain (laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1398/2016) 11 luvun mukaisesta käyttöoikeussopimuksesta. Käyttöoikeussopimuksiin sovelletaan erityisalojen hankintalain 11 luvun säännöksiä. Erityisalojen hankintalain 109 §:n mukaan käyttöoikeussopimuksissa on noudatettava menettely, joka on erityisalojen 3 §:n yleisten periaatteiden mukainen. Hankintamenettely kuvataan tarkemmin liitteessä Menettelyn kuvaus.
Kilpailutuksen tavoitteena on taata HSL-alueen kuntalaisille ja muille alueella liikkuville HSL-kortin lataamiseen ja kertalippujen sekä vuorokausilippujen ostamiseen kattava verkosto. Lisäksi mahdollistaa lipunmyynti lähikunnissa ja isoissa kaupungeissa Suomessa. Kilpailutuksen tavoitteena on malli, jossa valituilla toimittajilla on tasapuoliset mahdollisuudet hinnoitella palvelunsa loppukäyttäjille, jolloin HSL ei maksaisi lippujen myynnistä palkkiota toimittajalle vaan toimittaja perisi mahdollisen palkkionsa loppukäyttäjältä. Hakijalta vaaditaan tekninen kyvykkyys kassajärjestelmän integrointiin HSL:n lipunmyyntijärjestelmän kanssa.
Hankinnassa tehdään puitesopimus useiden toimittajien kanssa. Tarjouskilpailun perusteella hankintayksikkö valitsee mukaan vähintään yhdestä kolmeen (1–3) toimittajaa, mikäli tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia tulee näin monelta toimittajalta. Lopullinen toimittajien lukumäärä päätetään sen perusteella, kuinka kattava verkosto saadaan.
Hankintayksikkö voi valita neljä (4) toimittajaa seuraavissa tilanteissa:
– kolmen (3) tarjoajan valinta johtaisi siihen, että lipunmyyntipisteitä olisi liian vähän ja valitsemalla neljänneksi tulleen toimittajan myyntipaikkojen lukumäärä nousisi ja/tai
– kolmen (3) tarjoajan valinta johtaisi siihen, että lipunmyyntipisteitä ei olisi maantieteellisesti tarpeeksi kattavasti.
Sopimus ei tuota valituille toimittajille yksinoikeitta tuottaa palveluita. HSL voi täydentää myyntiverkostoa erillisinä hankintoina, joissa kynnysarvo tulee jäämään alle käyttöoikeussopimusten kynnysarvon, jos se on kaupunkirakenteen, asiakassegmenttien tai palvelukonseptikokonaisuuden kannalta perusteltua. Perusteltuna syynä voi olla myös se, että jollakin maantieteellisellä alueella ei voida katsoa olevan riittävästi tai olenkaan lipunmyyntipisteitä. Asiakassegmentit voivat perustua esimerkiksi matkailijoihin, liikenteen solmukohtiin (esim. satamat, asemat) tai erityisiin palvelukonsepteihin vaativille asiakasryhmille.

Uudistusten kuvaus

Tämä sopimus on voimassa viisi (5) vuotta. Tilaaja ja palveluntuottaja voivat sopia sopimuskauden jatkamisesta kaksi (2) kertaa yhdellä (1) vuodella (optiokaudet 1+1). Optiokausiin sovelletaan tämän sopimuksen ehtoja.