Juridisten palvelujen ja hankintasuunnittelun puitejärjestely

Lyhyt kuvaus

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (jäljempänä HSL tai tilaaja) pyytää tarjousta hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.
Hankinnan kohteena ovat tilaajan tarvitsemat asiantuntijapalvelut:
A: Hankintajuridiset palvelut
B: Muut juridiset palvelut
C: Hankintasuunnittelupalvelu.
Hankinnankohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti tämän asiakirjan kohdassa II.2) Kuvaus.
Asiantuntijoita koskevat vähimmäisvaatimukset on kuvattu liitteessä 2. Asiantuntijoita koskevat vähimmäisvaatimukset.
Osatarjoukset:
Hankinta on jaettu kolmeen (3) osaan:
a) Hankintajuridiset asiantuntijapalvelut
b) Muut juridiset asiantuntijapalvelut
c) Hankintasuunnittelu.
Tarjouksen voi tehdä yhdestä tai useammasta osasta.
Tilaaja valitsee kaikkiin osiin 1–5 toimittajaa, joiden kanssa se tekee puitesopimuksen.
Hankintayksikön tavoitteena on aloittaa sopimuskausi helmikuussa 2020.

Hankintaviranomainen pidättää itsellään oikeuden tehdä hankintasopimuksia, joissa yhdistyvät seuraavat erät tai eräryhmät

Sopimuksissa voi yhdistää osat A, B ja C, jos tarjoaja tulee valituksi useampaan kuin yhteen osa-alueeseen, voidaan tarjoajan kanssa solmia yksi (1) kattaen kaikki osa-alueet.

Hankinnan kuvaus

Tarjoukset valitaan ja vertaillaan erikseen osien A, B ja C osalta.
Osa A, Hankintajuridiset asiantuntijapalvelut:
Hankinnan kohteena on HSL:n tarvitsema hankintaoikeudellinen asiantuntijapalvelu. Hankittaviin palveluihin kuuluvat hankintajuridiset toimeksiannot, mm.:
1) Avustaminen tarjouskilpailujen toteuttamisessa kokonaisvaltaisesti. Valittu palveluntuottaja mm. osallistuu hankintaprosessien suunnitteluun, hankintaprosessin asiakirjojen laatimiseen ja hankintaprosessin läpiviemiseen osallistumalla mm. neuvottelumenettelyihin, hankintasopimusten tekemiseen ja sopimusneuvotteluihin
2) Avustaminen sopimusten laatimisessa ja sopimusneuvotteluissa sopimuskauden aikana
3) Mahdollisuus järjestää HSL:n henkilöstölle koulutustilaisuuksia
4) Avustaminen hankintasopimusten kehittämisessä
5) Hankintoihin ja sopimuksiin liittyvien lausuntojen ja muistioiden laatiminen
6) Asiamiehenä toimiminen mahdollisissa hankintaprosessiin liittyvissä oikeudenkäynneissä markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa sekä avustaminen hankintaoikaisuvaatimusten käsittelyssä
7) Asiamiehenä toimiminen hankintoihin liittyvissä sopimusriidoissa yleisissä tuomioistuimissa.
Hankinta voi sisältää myös muita oikeudellisia asiantuntijapalveluita, kuin edellä on lueteltu. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta, eikä tuota valitulle palveluntuottajalle yksinoikeutta HSL:n tarvitsemien juridisten palvelujen tuottamiseen.
Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus.
Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja painoarvot ovat seuraavat:
Tarjouksia arvioidaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, jossa hinnan painoarvo on 65 % ja asiantuntijoiden kokemuksen painoarvo 35 %. Asiantuntijapalvelun hinta, painoarvo 65 %.
Tarjouspyynnön tuntihinnat pisteytetään seuraavasti:
Edullisin tarjous saa 65 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Edullisin tarjous / vertailtava hinta kerrotaan luvulla 65. Asiantuntijoiden kokemus julkisista hankinnoista, yhteensä 35 %. Tarjous, jossa on parhaat laatupisteet saa 35 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Vertailtavan tarjoajan laatupisteet / suurimmat laatupisteet kerrotaan luvulla 35.
Vertailu tehdään tarjoajan tarjouksessaan vähimmäisvaatimusten täyttymiseksi nimeämien asiantuntijoiden osaamisen ja kokemuksen perusteella, siltä osin kun ne ylittävät vähimmäisvaatimukset (katso tarkemmin osasta Hankinnan kohteen kriteerit). Kaikkien asiantuntijoiden osaaminen ja kokemus tulee olla selkeästi ja yksiselitteisesti todennettavissa tarjouksen liitteenä toimitettavista ansioluettelopohjista.
Arvioinnissa arvostetaan mm. seuraavia asioita:
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta julkisista hankinnoista
– Kokemusta neuvottelumenettelystä ja/tai kilpailullisesta neuvottelumenettelystä
– Muu osoitettavissa oleva hankintajuridiikan asiantuntijuus (esim. kirjallisuuden tuottaminen, lainsäädännön valmisteluun osallistuminen)
– Kokemusta toimittajarekistereistä, innovaatiokumppanuudesta, dynaamisesta hankintamenettelystä ja/tai sähköisestä huutokaupasta
– Kokemusta käyttöoikeussopimuksista
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta ICT-hankinnoista.

Uudistusten kuvaus

Perussopimuskausi on kaksi (2) vuotta, joka alkaa siitä, kun molemmat sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimukseen sisältyy myös ensin yksi (1) kahden (2) vuoden pituinen optio ja sitten yksi (1) yhden (1) vuoden pituinen optio. Tilaaja päättää mahdollisten optioiden käytöstä ilmoittamalla siitä kirjallisesti toimittajalle viimeistään kolme (3) kuukautta ennen optiokauden alkua.

Hankinnan kuvaus

Osa B. Muut juridiset asiantuntijapalvelut:
Hankinnan kohteena on HSL:n tarvitsema oikeudellinen asiantuntijapalvelu.
Hankittaviin palveluihin kuuluvat juridiset toimeksiannot mm.:
1) Juridinen neuvonta, lausuntojen ja muistioiden laatiminen erityisesti tietosuojaan, ICT-oikeuteen ja sopimusoikeuteen liittyvissä asioissa
2) Juridinen neuvonta, lausuntojen ja muistioiden laatiminen muuta oikeudellista asiantuntemusta vaativissa asioissa
3) Avustaminen sopimusten laatimisessa ja sopimusneuvotteluissa
4) Avustaminen muiden oikeudellisten asiakirjojen laatimisessa
5) Erilaisissa riitatilanteissa avustaminen
6) Avustaminen ja asiamiehenä toimiminen mahdollisissa oikeudenkäynneissä yleisissä tuomioistuimissa.
Hankinta voi sisältää myös muita oikeudellisia asiantuntijapalveluita, kuin edellä on lueteltu. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta, eikä tuota valitulle palveluntuottajalle yksinoikeutta HSL:n tarvitsemien juridisten palvelujen tuottamiseen.
Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus.
Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja painoarvot ovat seuraavat:
Tarjouksia arvioidaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, jossa hinnan painoarvo on 65 % ja asiantuntijoiden kokemuksen painoarvo 35 %. Asiantuntijapalvelun hinta, painoarvo 65 %.
Tarjouspyynnön osan B tuntihinnat pisteytetään seuraavasti:
Edullisin tarjous saa 65 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Edullisin tarjous / vertailtava hinta kerrotaan luvulla 65. Asiantuntijoiden kokemus, yhteensä 35 %. Tarjous, jossa on parhaat laatupisteet saa 35 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Vertailtavan tarjoajan laatupisteet / suurimmat laatupisteet kerrotaan luvulla 35.
Vertailu tehdään tarjoajan tarjouksessaan vähimmäisvaatimusten täyttymiseksi nimeämien asiantuntijoiden osaamisen ja kokemuksen perusteella, siltä osin kun ne ylittävät vähimmäisvaatimukset (katso tarkemmin osasta Hankinnan kohteen kriteerit).
Kaikkien asiantuntijoiden osaaminen ja kokemus tulee olla selkeästi ja yksiselitteisesti todennettavissa tarjouksen liitteenä toimitettavista ansioluettelopohjista.
Arvioinnissa arvostetaan mm. seuraavia asioita:
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta tarjouspyynnössä mainituista oikeudenaloista
– Kokemusta kuntien/kuntayhtymien toiminnasta ja hallinnosta sekä kuntia/kuntayhtymiä koskevasta lainsäädännöstä
– Tarjoajalla on vähimmäisvaatimuksista mainittujen oikeudenalojen lisäksi asiantuntijoita seuraavilta oikeudenaloilta (asiantuntijat voivat olla samoja tai eri asiantuntijoita kuin vähimmäisvaatimuksissa ilmoitetut):
– kuluttajaoikeus
– vero-oikeus
– kilpailuoikeus
– yhtiö-oikeus
– konkurssi- ja insolvenssioikeus
– työoikeus
– markkinointijuridiikka; ja/tai
– legal design (legal designilla tarkoitetaan tässä käytettävyyden ja asiakaslähtöisyyden huomioimista muille kuin juristeille tarkoitettujen juridisten tekstien, kuten käyttöehtojen ja tietosuojaselosteiden laatimisessa).

Hankinnan kuvaus

Osa C. Hankintasuunnittelu: '
Hankinnan kohteena on HSL:n tarvitsema hankintasuunnittelun asiantuntijapalvelu.
Hankittaviin palveluihin kuuluvat kaikki julkisiin hankintoihin liittyvät toimeksiannot (erityisesti asiantuntijapalveluita tarvitaan ICT -hankinnoissa) ja mm. seuraavat vastuut:
1) Hankintojen toteuttaminen erityisalojen hankintalaki huomioiden, sisältäen:
– hankinnan tavoitteiden ja päämäärän kiteyttäminen selkeäksi kohteen kuvaukseksi
– vaatimusmäärittelyjen, vertailuperusteiden ja hinnoittelumallien ja muun hankintadokumentaation tekeminen yhteistyössä asiantuntijoiden kanssa
– tarvittaessa hankintajuristin avustaminen sopimusluonnoksen laatimisessa
– hankintojen suunnittelu, läpivienti alusta loppuun saakka ja dokumentointi
– erityisesti neuvottelumenettelyn suunnittelu, läpivienti ja laadukas dokumentointi
4) Tarvittaessa hankintatoimeksiannon koordinointi asiantuntijoiden, projektipäälliköiden, esimiesten ja kolmansien osapuolien kanssa
5) Teknisten vuoropuheluiden ja markkinakartoitusten valmistelu ja dokumentointi
6) Tarvittaessa hankintatoimen kehittämistä yhteistyössä tilaajan kanssa
7) Tilaajan kilpailutuksiin sopivien uusien menetelmien kehittäminen yhteistyössä tilaajan kanssa
8) Asiantuntijoilta odotetaan hyvää esiintymiskykyä, yhteistyötaitoja sekä tuottamaan kirjallisesti ratkaisuaja hankinnoissa eteen tulevissa ongelmissa.
Hankinta voi sisältää myös muita hankintasuunnittelun asiantuntijapalveluita, kuin edellä on lueteltu. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta, eikä tuota valitulle palveluntuottajalle yksinoikeutta HSL:n tarvitsemien hankintasuunnittelun asiantuntijapalvelujen tuottamiseen.
Osa-alueen C osalta hankinnan arvo on arviolta 100 000–150 000 EUR vuodessa.
Tarjouksia arvioidaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, jossa hinnan painoarvo on 65 % ja asiantuntijoiden kokemuksen painoarvo 35 %. Asiantuntijapalvelun hinta, painoarvo 65 %.
Tarjouspyynnön osan C tuntihinnat pisteytetään seuraavasti:
Edullisin tarjous saa 65 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Edullisin tarjous / vertailtava hinta kerrotaan luvulla 65. Asiantuntijan kokemus, painoarvo 35 %.
Tarjous, jossa on parhaat laatupisteet saa 35 pistettä.
Muille pisteitä annetaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Vertailtavan Tarjoajan laatupisteet / suurimmat laatupisteet kerrotaan luvulla 35.
Vertailu tehdään tarjoajan tarjouksessaan vähimmäisvaatimusten täyttymiseksi nimeämien asiantuntijoiden osaamisen ja kokemuksen perusteella, siltä osin kun ne ylittävät vähimmäisvaatimukset (katso tarkemmin osasta Hankinnan kohteen kriteerit).
Kaikkien asiantuntijoiden osaaminen ja kokemus tulee olla selkeästi ja yksiselitteisesti todennettavissa tarjouksen liitteenä toimitettavista ansioluettelopohjista.
Arvioinnissa arvostetaan mm. seuraavia asioita:
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta julkisista hankinnoista
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta ICT-hankinnoista
– Vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta erityisalojen hankintalain piiriin kuuluvista hankinnoista
– Kokemusta joukkoliikenteen hankinnoista.
Tarjoajalla on kokemusta eri menettelyistä:
– Neuvottelumenettelystä ja/tai kilpailullisesta neuvottelumenettelystä
– Rajoitetusta menettelystä
– Innovaatiokumppanuudesta
– Dynaamisesta hankintamenettelystä
– Sähköisestä huutokaupasta
– Suunnittelukilpailusta
– Puitejärjestelystä.