GC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on GC-MS-laitteistojen (kaasukromatografi- yksöiskvadrupolimassaspektrometri) ja toistaiseksi voimassa olevien täys- tai vuosihuoltosopimusten hankinta kulutustavaratutkimuksiin Tullilaboratorioon. Tässä hankinnassa GC-MS-laitteistolla tarkoitetaan kaasukromatografialaitteistoa yhdistettynä EI-ionilähteellä varustettuun yksöiskvadrupolimassaspektrometriin, jolla tulee voida sekä tunnistaa luotettavasti että määrittää kvantitatiivisesti erilaisia orgaanisia yhdisteitä (mm. hajusteita, pehmittimiä ja PAH-yhdisteitä) kulutustavaroista.

Hankinnan kuvaus

Tilaaja tulee valitsemaan sopimustoimittajaksi yhden (1) tarjoajan, jonka kanssa solmitaan hankintasopimus GC-MS-laitteistojen hankinnasta ja huoltosopimukset toistaiseksi voimassa olevista täys- tai vuosihuoltosopimuksista.

Vaihtoehtojen kuvaus

Hankinnan kohteena on 1+3 GC-MS-laitteistoa. Tilaaja tulee solmimaan voittaneen tarjoajan kanssa hankintasopimuksen, joka on voimassa kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. Tilaaja tulee aluksi tilaamaan yhden (1) GC-MS-laitteiston. Kolme (3) muuta GC-MS-laitteistoa ovat optioita, joiden käyttämisestä tilaaja päättää erikseen hankintasopimuksen voimassaolon aikana. GC-MS-laitteistoihin liittyvät huoltosopimukset ovat toistaiseksi voimassa.

Hankinnan kuvaus

Tilaaja tulee valitsemaan sopimustoimittajaksi yhden (1) tarjoajan, jonka kanssa solmitaan hankintasopimus GC-MS-laitteistojen hankinnasta ja huoltosopimukset toistaiseksi voimassa olevista täys- tai vuosihuoltosopimuksista. Tarjousten jättämisen määräaikaa pidennetään, koska testinäytteiden toimittamisessa on syntynyt haasteita. Tämän seurauksena Tullilaboratorio lähettää tarvittaessa tarjoajille uudet testinäytteet.

Laatukriteeri (nimi)

Tarjoaja ilmoittaa kuinka monta offline-lisennsiä kuuluu laitteiston hintaan. Laitteiston ohjelmisto sisältää ohjausohjelmiston intrumenttikoneelle ja erillisen tulosten käsittelyohjelman

Vaihtoehtojen kuvaus

Hankinnan kohteena on1 + 3 GC-MS-laitteistoa. Tilaaja tulee solmimaan voittaneen tarjoajan kanssa hankintasopimuksen, joka on voimassa kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. Tilaaja tulee aluksi tilaamaan yhden (1) GC-MS-laitteiston. Kolme (3) muuta GC-MS-laitteistoa ovat optioita, joiden käyttämisestä tilaaja päättää erikseen hankintasopimuksen voimassaoloaikana. GC-MS-laitteistoihin liittyvät huoltosopimukset ovat toistaiseksi voimassa.

GC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin Tulli toteutti avointa menettelyä käyttäen EU-kynnysarvon ylittävän kilpailutuksen GC-MS-laitteistojen (kaasukromatografi-yksöiskvadrupolimassaspektrometri) ja toistaiseksi voimassa olevien täys- tai vuosihuoltosopimusten hankinnasta kulutustavaratutkimuksiin Tullilaboratorioon. Tässä hankinnassa GC-MS-laitteistolla tarkoitettiin kaasukromatografialaitteistoa yhdistettynä EI-ionilähteellä varustettuun yksöiskvadrupolimassaspektrometriin, jolla tuli voida sekä tunnistaa luotettavasti että määrittää kvantitatiivisesti erilaisia orgaanisia yhdisteitä (mm. hajusteita, pehmittimiä ja PAH-yhdisteitä) kulutustavaroista. Hankinnan kohteena oli 1+3 GC-MS-laitteistoa. Tilaaja tarkoituksena oli solmia voittaneen tarjoajan kanssa hankintasopimus, joka olisi ollut voimassa kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. Kilpailutukseen liittynyt hankintailmoitus ja tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin 11.6.2019 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 1.7.2019 klo 12:00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui kolme (3) kysymystä, joihin hankintayksikkö vastasi 8.7.2019 mennessä. Tarjousten jättämisen määräaikaan oli alun perin 5.8.2019 klo 12:00, mutta hankintayksikkö päätti korjausilmoituksella pidentää tarjousten jättämisen määräaikaa 19.8.2019 klo 12:00 saakka, koska testinäytteiden toimittamisessa tarjoajille oli ilmennyt haasteita. Korjausilmoitus julkaistiin 19.7.2019. Tarjousten jättämisen määräaikaan 19.8.2019 klo 12:00 mennessä hankintayksikkö vastaanotti kaksi (2) tarjousta. Hankinnan keskeyttäminen Tarjousten vertailun yhteydessä kävi ilmi, että tarjouspyynnön liitteen 2 Testinäytteiden tiedot ja ohjeistus laskukaava testinäytteelle 3 oli virheellinen. Tarjouspyynnön liitteessä 2 oli ilmoitettu seuraava laskukaava testinäytteelle 3: ”Kaikki näytteessä olevat PAH-yhdisteet tulee havaita ja pystyä kvan-titoimaan. Rinnakkaismääritysten keskihajonnan (RSD%) tulee olla enintään 20 %. Ensimmäisen ja kymmenennen rinnakkaisajon piikkien erottumista verrataan kaavalla: X = ajo 10 (korkeus x leveys) / ajo 1 (korkeus x leveys). Täydet pisteet (12) saa, jos kaikkien piikkien X ≥ 0,85. Pisteitä annetaan kuusi (6), jos x ≥ 0,7. Pisteitä annetaan nolla (0), jos X < 0,7.” Testinäytteen 3 tarkoituksena oli testata tuloksen toistettavuutta. Laskukaavassa virheen aiheutti se, että kaavaan oli valittu oletuksellisesti laskennaksi ”rinnakkaisajon numero 10:n tulos / rinnakkaisajon numero 1:n tulos” olettaen, että testinäytteen rinnakkaisajojen (10 ajokertaa) arvot pienenevät ajokertojen myötä. Näin ei kuitenkaan kaikissa tapauksissa tapahtunut, jolloin tarjoajien toimittamia testinäytteitä ei ollut mahdollista verrata keskenään. Hankintalain (1397 / 2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Kotimaisen oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttäminen on perustunut todellisiin ja perusteltuihin syihin, mikäli tarjouspyyntö on ollut tulkinnanvarainen ja virheellinen (esim. MAO 186-188/13). Tässä tilanteessa tarjouspyynnön liitteessä 2 olevan virheen korjaaminen ei ole mahdollista kuin keskeyttämällä kilpailutus ja korjaamalla laskukaava uuteen tarjouspyyntöön. Näin ollen hankinnan keskeyttämisellä on lainsäädännön tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. GC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin keskeytetään hankintalain 125 §:n perusteella. Hankinnan keskeyttämisestä tullaan julkaisemaan hankintalain 58 §:n mukaisesti jälkiilmoitus. Hankinnasta järjestetään uusi kilpailutus, mistä johtuen tarjoukset pidetään salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612 / 1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella.