FIR 1 -tutkimusreaktorin ja Otakaari 3:n materiaalitutkimuslaboratorion käytöstäpoiston palvelut, mukaan lukien ydinjätteiden ja muiden radioaktiivisten jätteiden vastaanotto

Otsikko

FIR 1 -tutkimusreaktorin ja Otakaari 3:n materiaalitutkimuslaboratorion käytöstäpoiston palvelut, mukaan lukien ydinjätteiden ja muiden radioaktiivisten jätteiden vastaanotto
Ref. nro. 261/206/2019

Lyhyt kuvaus

Teknologian Tutkimuskeskus VTT Oy (jäljempänä VTT, tilaaja tai hankintayksikkö) pyytää ehdokkaita lähettämään osallistumishakemuksen neuvottelumenettelyyn Hilma-ilmoituskanavassa julkaistun osallistumisilmoituksen sekä sen liitteiden O1-O6 ja näiden alaliitteiden mukaisesti.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena ovat:
1) VTT:n FiR 1 -tutkimusreaktorin käytöstäpoiston ja ydinjätehuollon palvelut kattaen reaktorin purkutyön ja siihen liittyvien suunnitelmien tarkentamisen sekä käyttö- ja käytöstäpoistojätteen käsittelyn ja vastaanoton, luvitettavan välivaraston ja myöhemmin loppusijoituksen sisältäen jätteen huolehtimisvelvollisuuden siirtämisen ydinenergialain mukaisesti VTT:ltä palveluntarjoajalle.
2)Tutkimusreaktorin käytetyn ydinpolttoaineen välivarastointi palveluntarjoajan järjestämässä, tätä tarkoitusta varten ydinenergialain mukaisesti luvitetussa tilassa. Välivarastointi päättyy, kun käytetty ydinpolttoaine joko palautetaan alkuperämaahansa Yhdysvaltoihin, tai siirretään loppusijoitettavaksi Suomessa, tai palveluntarjoajan kanssa neuvoteltavien muiden ehtojen perusteella. Toteuttamisesta tai toteuttamatta jättämisestä VTT päättää vasta saatuaan riittävästi käytetyn polttoaineen palautusmahdollisuuteen liittyvää lisätietoa Yhdysvalloista. Osallistumishakemusvaiheessa tämä sisältyy hankinnan kohteeseen. On mahdollista, että VTT päättää jo neuvottelumenettelyn ollessa kesken rajata tämän kohdan hankinnan ulkopuolelle.
3) VTT:n radioaktiivisten rakennemateriaalien tutkimukseen käytetyn laboratorion (OK3) käyttö- ja käytöstäpoistojätteiden käsittely ja vastaanotto, luvitettava välivarasto ja myöhemmin loppusijoitus, sisältäen jätteen luovuttamisen säteilylain mukaisesti VTT:ltä palveluntarjoajalle.
Hankinnan kohde on tarkemmin kerrottu liitteissä O1 ja sen alaliitteissä O1.1-O1.5.
Hankintasopimuksen tavoitteena on hankinnan toteuttaminen kokonaisuutena, koska hankintayksikön ydinjätteiden ja radioaktiivisten jätteiden huoltoon kohdistuvat vaatimukset ovat keskenään hyvin yhteneväiset ja koska reaktorin purkaminen ja siihen liittyvä ydinjätehuolto muodostavat yhtenäisen logistisen kokonaisuuden. Ehdokkaan tulee pystyä tarjoamaan koko palvelukokonaisuus. Palveluntarjoaja voi käyttää alihankintaa palveluiden toteuttamisessa. VTT:n tavoitteena on kustannustehokas palvelukokonaisuus, joka avulla VTT voi edetä tehokkaasti reaktorin ja OK3-laboratorion käytöstäpoistoissa ja kykenee täyttämään ydinenergialain, säteilylain sekä niiden nojalla annettujen määräysten asettamat velvoitteensa ilman tarpeetonta viivästystä.
Tilaaja valitsee yhden (1) toimittajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen. Valittava toimittaja voi olla myös tarjoajien muodostama ryhmittymä.
Sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on vuoden 2020 ensimmäinen neljännes. Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja jatkuu, kunnes sopimuksen mukaiset palvelut on kokonaisuudessaan suoritettu. Sopimuskausi tarkentuu neuvottelujen aikana.

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään neuvottelumenettelyä (hankintalaki 34 §), koska hankinnan monimutkaisuus vaatii suunnittelua, olemassa olevien ydinjätehuollon ratkaisujen mukauttamista tilaajan tarpeisiin ja ydinenergialain mukaisten lupien hakemista, joiden tarkoituksenmukainen toteutustapa voidaan valita vain neuvottelemalla. Hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Osallistumisvaiheen asiakirjoissa on liitteenä alustavat luonnokset tarjouspyynnöstä liitteineen sekä neuvottelukutsuluonnos ja ne ovat saatavilla vain suomen kielellä. Joitakin hankintayksikön liitteitä voi olla englannin kielellä.
Alustava tarjouspyyntö liitteineen on hankintayksikön alustava näkemys. Asiakirjoja tullaan täsmentämään hankintaprosessin kuluessa.
Tilaaja on käyttänyt osallistumisvaiheen ja osallistumishakemusohjeen laadinnassa seuraavia asiantuntijoita:
– Uttrang Thor-Touch / PTCServices Oy
– Tapio Lahtinen / PTCServices Oy.
Edellä mainitun yhtiön asiantuntijat ovat esteellisiä toimimaan hankkeessa ehdokkaiden tai tarjoajien neuvonantajina tarjouskilpailun aikana.
Osallistumishakemuksen tai tarjouksen tekemisestä, neuvotteluista tai muusta menettelyyn osallistumisesta taikka siihen liittyneistä toimenpiteistä ei makseta tarjoajille korvausta. Hankinta-asiakirjojen julkisuus määräytyy laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) asianosaisjulkisuutta koskevin osin ja hankintalain (hankintalaki 1397/2016) 138 §:n mukaisesti. Toimitettuun osallistumishakemukseen ja kaikkiin muihin asiakirjoihin on merkittävä selkeästi liike- tai ammattisalaisuudet sekä erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta. Osallistumishakemusten avaustilaisuus ei ole julkinen.

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena oli FiR 1-tutkimusreaktorin ja Otakaari 3:n materiaalitutkimuslaboratorion käytöstäpoiston palvelut, mukaan lukien ydinjätteiden ja muiden radioaktiivisten jätteiden vastaanotto siten kuin hankinta-asiakirjoissa oli yksityiskohtaisesti kuvattu.
Hankinnassa noudatettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä hankintalaki).
Tarjouskilpailu järjestettiin hankintalain mukaisesti EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana neuvottelumenettelyllä (hankintalaki 34 §) julkaisemalla Hilma-ilmoituskanavassa hankintailmoitus 30.4.2019 (korjausilmoitus 3.5.2019).
Tarjouksen kokonaisvertailuhinta ilman arvonlisäveroa oli 4 859 500 EUR. Hankinnan kokonaisarvo on arvioitu olevan noin 4–6,5 miljoonaa EUR riippuen toteutuneesta kokonaisuudesta, mukaan lukien käytetyn polttoaineen välivarastointi.

Otsikko

FIR 1 -tutkimusreaktorin ja Otakaari 3:n materiaalitutkimuslaboratorion käytöstäpoiston palvelut, mukaan lukien ydinjätteiden ja muiden radioaktiivisten jätteiden vastaanotto