Puitejärjestely: Ydinvoimalaitosvalvonnan deterministiset turvallisuusanalyysipalvelut 23/2600/2015

Säteilyturvakeskus

Säteilyturvakeskus on ydinenergian käytön turvallisuutta valvova viranomainen Suomessa. STUKin tehtävänä on asettaa ydinenergian käyttöä koskevat yksityiskohtaiset turvallisuusvaatimukset ja riippumattomalla valvonnalla varmistaa, että energiaa tuottavat voimayhtiöt toimivat vaatimusten mukaisesti. Ydinvoimalaitosten turvallisuuden valvonta on jatkuva prosessi. Valvonnan avulla varmistutaan, että ydinvoimalaitos suunnitellaan ja rakennetaan ja että sitä käytetään ydinenergialain ja sen nojalla annettujen määräysten ja STUKin antamien päätösten mukaisesti.
Ydinenergialain mukaan luvanhaltijan on huolehdittava laitoksen turvallisuudesta. STUK valvoo ja arvioi ydinvoimalaitoksen suunnittelun ja rakentamisen eri vaiheita sekä voimalaitoksen käyttöä.
Valvontaa tehdään tarkastamalla luvanhaltijan tai -hakijan toimittamia asiakirjoja, todentamalla laitteiden, rakenteiden ja järjestelmien vaatimustenmukaisuutta sekä arvioimalla luvanhaltijoiden ja muiden toimintaan osallistuvien organisaatioiden toimintaedellytyksiä ja toimintaa.
STUK hankkii tarvittaessa valvonnan tueksi analyyseja ulkoisilta palveluntuottajilta. Asiantuntijapalveluilla tuetaan STUKin viranomaistyötä ja luodaan perusteita päätöksenteolle. Palveluntuottaja ei toimi tarkastajana, vaan STUKin valvontatyön tukena. STUKin viranomaistoiminnassa sovellettaviin keskeisiin periaatteisiin kuuluu riippumattomuus. Ratkaisut ja toimenpiteet arvioidaan riippumattomasti. Sama riippumattomuusvaatimus ulottuu myös STUKin valvonnan tueksi hankittaviin asiantuntijapalveluihin.
Hankinnan kohteena ovat deterministiset turvallisuusanalyysipalvelut. Kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteessä 1. Osatarjoukset eivät ole sallittuja: palveluntuottajan tulee kyetä tuottamaan STUKille kaikkea tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattua palvelusisältöä. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.
STUKin valvontatehtäviin (sisältöön, määrään, aikataulutukseen) vaikuttaa voimayhtiöiden ydinvoimalaitoshankkeiden toteutus ja eteneminen. Tästä syystä STUKin hankintatarpeet (ennakoitavuus sekä määrä) saattavat vaihdella suuresti eri vuosina. Ydinvoimalaitoshankkeilla tarkoitetaan suunnitteilla ja rakenteilla olevia laitosyksiköitä sekä käyvien laitosten muutostöitä, käyttölupauusintaa ja määräaikaista turvallisuusarviota. Edellä mainituista syistä tämän tarjouskilpailun perusteella muodostetaan kolmen (3) palveluntuottajan puitejärjestely, jonka tavoitteena on taata STUKille riittävä asiantuntijapalvelujen tuottaminen oman valvontatyön tueksi tarpeen mukaan.
Puitejärjestelyn kaikki ehdot on vahvistettu tässä tarjouspyynnössä: Tarjouksen täsmentäminen sopimuskauden aikana ei ole sallittua. Tarjouskilpailun perusteella puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa solmitaan sopimukset, ja STUK tilaa Palvelua sopimuksen ehtojen mukaisesti. Alla esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta STUKille määräostovelvoitetta (Jäljempänä sopimuksesta käytetään myös termiä ”puitesopimus”.)
STUK hankkii Palvelua puitejärjestelystä (kaikilta palveluntuottajilta yhteensä) arviolta 3 500 tuntia (h) vuodessa. Hankintamäärä on arvioitu tulevien neljän–viiden vuoden tilaustarpeita silmällä pitäen ottaen huomioon tällä hetkellä tiedossa olevat ydinvoimalaitoshankkeet ja niiden arvioitu aikataulu. Vuosittainen hankintamäärä voi vaihdella eri vuosina.
Edellä kuvatun normaalin tilaustarpeen lisäksi STUK saattaa tarvita Palvelua kiireellisesti siinä tapauksessa, että ydinvoimalaitoksilla ilmenee ennakoimattomia tapahtumia. Aikaisempiin vastaaviin tilaustarpeisiin perustuen tällaisten kiiretilausten määrä tulevien neljän–viiden vuoden aikana on arviolta 1–2 tilausta (tuntimäärältään arviolta yhteensä 1 000 tuntia) puitejärjestelyn kaikilta palveluntuottajilta yhteensä. Kiiretilauksissa STUK edellyttää normaalia nopeampaa vastausta ja toimitusaikaa, mikä on määritelty tarkemmin puitesopimuksessa.
Sopimus ei tuota palveluntuottajille yksinoikeutta myydä Palvelua STUKille. STUK voi hankkia Palvelua kaikilta puitejärjestelyyn valituilta palveluntuottajilta tarjouskilpailun lopputuloksena muodostuneen tarjoajien sijoittumisjärjestyksen mukaisesti.
Tarjouskilpailun voittajalla on etusija: STUK hankkii Palvelun aina ensisijaisesti tarjouskilpailun voittaneelta palveluntuottajalta (jäljempänä ”ensisijaiselta”).
Jos ensisijainen ei kykene täyttämään yhtä tai useampaa puitesopimuksen kohdassa 6 luetelluista Palvelun vähimmäisvaatimuksista, tilaus siirtyy toiseksi sijoittuneelle tarjoajalle ja vastaavasti edelleen seuraavalle.

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-08-10. Hankinta julkaistiin 2015-06-12.

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• • Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy

• • Säteilyturvakeskus

• • Arkkitehti-, rakennus-, insinööri- ja tarkastuspalvelut › Tekniset testaus-, analysointi- ja neuvontapalvelut
• • Insinööripalvelut › Insinööritöihin liittyvät tieteelliset ja tekniset palvelut

• • Suomi/Finland › Manner-Suomi