Valtion korvausjärjestelmän ohjelmiston kehittäminen

Valtiokonttori

Valtiokonttori on käynnistänyt korvausjärjestelmän ohjelmiston kehittämistä ja ylläpitoa koskevan asiantuntijapalvelun hankinnan. Vähimmäisvaatimukset täyttäviä ohjelmistotoimittajia pyydetään laatimaan osallistumishakemukset neuvottelumenettelyyn, johon tullaan valitsemaan enintään neljä ohjelmistotoimittajaa.
Korvausjärjestelmä on rakennettu käyttäen pohjana ohjelmistotuotetta (myöhemmin TIA-ympäristö), jota toimittaa tanskalainen TIA Technology A/S (myöhemmin TIATech). Vastikään käyttöönotetun tuotteen vaihtaminen ei ole tarpeen eikä taloudellisesti järkevää, esimerkiksi sen vuoksi, että Valtiokonttori on hankkinut tarvittavat TIA-lisenssit ja ohjelmiston käyttöönottoon on tehty vastikään merkittävä työ. Näin ollen kehittäminen tehdään perustuen olemassa olevaan ohjelmistoon ja TIATech:n tuotteen määrittelemään pohjateknologiaan. Hankinnassa etsitään nimenomaan tämän tekniikan osaavaa, kokenutta ja vakuutusalaa tuntevaa ohjelmistotoimittajaa.
Hankinnan kohde on kuvattu liitteessä 1 ”Hankinnan sisällön kuvaus”.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-05-15. Hankinta julkaistiin 2014-04-15.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Accenture Oy

Kuka?

• Valtiokonttori

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Suomi/Finland › Manner-Suomi

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-04-15	hankintailmoitus
2014-04-22	Lisätietoilmoitus
2014-05-02	Lisätietoilmoitus
2015-01-20	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta
2015-01-22	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2014-04-15)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Määrä tai laajuus:

Vaihe 1 on noin 2500 henkilötyöpäivää. Asia ilmaistaan tarkemmin liitemateriaalissa.6 000 0008 000 000

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Neuvottelumenettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Valtiokonttori
Postiosoite: PL 14
Postinumero: 00054
Postitoimipaikka: Valtiokonttori
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.valtiokonttori.fi 🌏
Sähköposti: tia-kilpailutus@valtiokonttori.fi 📧
Puhelin: +358 505561686 📞

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-04-15 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-05-15 📅
Julkaisupäivä: 2014-04-18 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 077-133595
EUVL-S-numero: 77

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 6 000 000 💰
8 000 000 💰
Tehtävien hankintojen tiheys: 2015 - 2019
Lyhyt kuvaus:

Korvausjärjestelmä on rakennettu käyttäen pohjana ohjelmistotuotetta (myöhemmin TIA-ympäristö), jota toimittaa tanskalainen TIA Technology A/S (myöhemmin TIATech). Vastikään käyttöönotetun tuotteen vaihtaminen ei ole tarpeen eikä taloudellisesti järkevää, esimerkiksi sen vuoksi, että Valtiokonttori on hankkinut tarvittavat TIA-lisenssit ja ohjelmiston käyttöönottoon on tehty vastikään merkittävä työ. Näin ollen kehittäminen tehdään perustuen olemassa olevaan ohjelmistoon ja TIATech:n tuotteen määrittelemään pohjateknologiaan. Hankinnassa etsitään nimenomaan tämän tekniikan osaavaa, kokenutta ja vakuutusalaa tuntevaa ohjelmistotoimittajaa.

Hankinnan kohde on kuvattu liitteessä 1 ”Hankinnan sisällön kuvaus”.

Määrä tai laajuus:

Vaihe 1 on noin 2500 henkilötyöpäivää. Asia ilmaistaan tarkemmin liitemateriaalissa.

Vaihtoehtojen kuvaus: Lisätarpeet tarkentuvat neuvotteluiden edistyessä.
Mahdollisten uudistusten määrä: 1
Myöhempien hankintojen aikataulu: 12 kuukautta
Kesto: 48 kuukautta
Viitenumero: VK/ /342/02.05/2014
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Valtiokonttori Helsinki ja toimittajan omat tilat.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Hakija on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ennen hankintapäätöksen tekemistä, mikäli tarjoajan kotipaikan lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Verot ja maksut:

Tarjoaja on suorittanut sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä eläkemaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja.

Liiketoimintakyky:

Hakijan tulee täyttää seuraavat ehdot:

1. Hakija ei ole konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa, eikä tarjoajan velkoja ole vahvistettu akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty.

2. Hakijan konkurssi tai purkaminen tai muu edellisessä kappaleessa tarkoitettu menettely ei ole vireillä.

Luottotiedot:

Hakijan taloudellisten edellytysten on oltava hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään tyydyttävä A tai riskiluokka on 1-3 tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava.

Hakijat, joiden luokitus Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on C taikka riskiluokituksessa 5, suljetaan tarjouskilpailusta. Tarjoajat, joiden ratingluokitus on B taikka riskiluokitus on 4, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos tarjoaja ei kykene esittämään luotettavaa selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt taloudellisen tilanteensa parantamiseksi.

Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloustietoja yleisistä tietolähteistä.

Liitteessä 2 on asiat tarkemmin kuvattuna

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Hakijalla on liitteessä 3 "Sopimusehtolomake" vaaditut riittävät referenssit, hakija on täyttänyt lomakkeelle kuvaukset referenseistä ja liittänyt täytetyn lomakkeen hakemukseen.

Hakijalla on liitteessä 4 "Resurssilomake" vaaditut riittävät henkilöresurssit ja osaamiset, hakija on täyttänyt lomakkeelle kuvaukset resursseista ja osaamisista sekä liittänyt täytetyn lomakkeen hakemukseen.

Sopimuksen toteuttaminen
Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin: Keskeiset ehdot ovat kuvattu liitteessä 5.
Oikeudellinen muoto, joka sen taloudellisten toimijoiden ryhmittymän, jonka kanssa hankintasopimus tehdään, on otettava:

Tarjouksen saa tehdä myös toimittajien muodostamana ryhmittymänä. Ryhmittymän jäsenten välillä on oltava kirjallinen sopimus, joka turvaa puitesopimuksen täyttymisen. Ryhmittymältä voidaan pyytää tätä vaatimusta koskevia selvityksiä. Sopimuksen tekeminen ryhmittymän kanssa edellyttää ryhmittymään kuuluvien yritysten yhteisvastuullista sitoutumista sopimuksen velvoitteisiin ja vastuisiin. Kaikkien ryhmittymään kuuluvien yritysten on allekirjoitettava osallistumishakemus. Myös tarjous on tehtävä, neuvottelut käytävä ja sopimus allekirjoitettava koko ryhmittymän nimissä. Ryhmittymän kokoonpanoa ei ole mahdollista muuttaa tarjousmenettelyn tai sopimuskauden aikana.

Ryhmittymällä ja ehdokkaalla edellytetään olevan tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset sopimuksen mukaisten palvelujen tuottamiseen koko sopimuskauden ajan.

Muut erityisehdot:

Liite 2 – Hakemuslomake (palautetaan täytettynä) TIA-ohjelmistotuotteen tuntemus.

Henkilöstön nimet ja ammattipätevyydet ✅

Menettely
Puitejärjestelyn kesto kuukausina: 48
Perustelu yli neljä vuotta kestävälle puitejärjestelylle:

Hankinnasta tehdään puitesopimuksen muodossa oleva hankintasopimus Valtiokonttorin ja valitun toimittajan välille. Sopimuskausi on neljä (4) vuotta sopimuksen molemminpuolisesta allekirjoituksesta lukien. Valtiokonttorilla on lisäksi oikeus jatkaa sopimusta vuodella.

Perusteluna mahdolliselle lisävuodelle on se, että korvausjärjestelmän kehittämistä edellyttävien lakimuutosten voimaantulon ajankohdat ja sisältö ovat vielä avoinna eikä olisi taloudellisesti järkevää päättää sopimusta kesken kehitysjakson.

Kutsujen lähetyspäivä: 2014-06-04 📅
Tarjousten avauspäivä: 2014-05-15 📅
Avaamispaikka (organisaatio): Valtiokonttori
Avaamispaikka (kaupunki): Valtiokonttori
Kielet
Kieli: suomi 🗣️
Tarjousten avaamisen ehdot
Osoite: PL 14

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Ilkka Maijala
Internetosoite: www.valtiokonttori.fi 🌏

Viite
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: VK/ /342/02.05/2014

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon tarjouskilpailua koskevasta ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Tarjoajilla on lisäksi käytettävissään tavanomaiset valitustiet hakea oikaisua suoraan hankintayksiköltä, kun hankkijana on kunta. Joissakin tapauksissa, kuten seurakuntien hankinnoista, voi valituksen tehdä myös hallinto-oikeuksiin.

Hankintayksiköillä on velvollisuus ilmoittaa hankintapäätöstä tiedoksiantaessaan myös muutoksenhakumahdollisuuksista.

Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Valtiokonttori
Postiosoite: PL54
Postitoimipaikka: Valtiokonttori
Postinumero: 00540
Lähde: OJS 2014/S 077-133595 (2014-04-15)

Lisätietoilmoitus (2014-04-22)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-04-22 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-05-16 📅
Julkaisupäivä: 2014-04-25 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 081-141368
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 77-133595
EUVL-S-numero: 81
Lähde: OJS 2014/S 081-141368 (2014-04-22)

Lisätietoilmoitus (2014-05-02)
Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-05-02 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-05-23 📅
Julkaisupäivä: 2014-05-06 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 087-152494
EUVL-S-numero: 87
Lähde: OJS 2014/S 087-152494 (2014-05-02)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-01-20)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Menettelyn tyyppi: Ei määritelty
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta
Myöntämisperusteet
Ei määritelty

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Postiosoite: Sörnäisten rantatie 13 B, PL 14
Postitoimipaikka: Helsinki

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-01-20 📅
Julkaisupäivä: 2015-01-22 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 015-023463
EUVL-S-numero: 15

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-01-14 📅
Nimi: Accenture Oy
Postiosoite: Porkkalankatu 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00180
Maa: Suomi 🇫🇮
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 2
Lähde: OJS 2015/S 015-023463 (2015-01-20)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-01-22)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 7 000 000 💰

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Hankintaviranomaisen tyyppi: Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-01-22 📅
Julkaisupäivä: 2015-01-24 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 017-027387
EUVL-S-numero: 17

Kohde
Hankinnan laajuus
Viitenumero: 2014/S 087-152494
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Helsinki.

Menettely
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (50)
2. Laatu (50)

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2014-12-11 📅
Internetosoite: www.accenture.com 🌏

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0718166-8

Viite
Päivämäärät
Julkaisupäivä: 2014-04-24 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2014/S 81-141368

Täydentävät tiedot
Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Postiosoite: PL 54
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00054
Lähde: OJS 2015/S 017-027387 (2015-01-22)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)