FIR 1 -Tutkimusreaktorin käytöstäpoiston YVA-ohjelma ja -selostus

Teknologian tutkimuskeskus VTT

Hankinnan kohteena on ydinlaitoksen käytöstäpoistoon liittyvä ympäristövaikutusten arviointi (YVA). Tarjouskilpailun tavoitteena on löytää ammattimainen yritys toteuttamaan FiR 1 - tutkimusreaktorin käytöstäpoistoon liittyvä ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA-ohjelma ja YVA-selostus). VTT valitsee tarjouskilpailun pohjalta sopimustoimittajaksi yhden palveluntarjoajan.
Ympäristövaikutusten arviointi tehdään YVAlain ja -asetuksen mukaisesti kaksivaiheisena menettelynä: YVA-ohjelmavaihe ja YVA-selostusvaihe. Erityispiirteenä hankkeessa on huomioitava noudatettava ydinenergialainsäädäntö ja alaa valvovien viranomaisten ohjeet ja määräykset.
Toimittajan tehtävänä on toteuttaa YVA-lain mukaisesti FiR 1 -tutkimusreaktorin käytöstäpoiston ympäristävaikutusten arviointi. Tähän sisältyy mm. YVA-ohjelman laatiminen, arviointiohjelman kuulemisen järjestäminen mukaan lukien mahdolliset yleisötilaisuudet, saatujen lausuntojen pohjalta tehtävät yhteysviranomaisen edellyttämät muutokset arviointiohjelmaan, arviointiohjelman mukaisen ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttaminen, arviointiselostuksen laatiminen sekä arviointiselostuksen kuulemisen järjestäminen. Työ katsotaan hyväksytysti suoritetuksi vasta, kun yhteysviranomainen on lausunnollaan hyväksynyt arviointiselostuksen.
VTT on alustavasti hahmotellut mahdollisen YVA-ohjelman sisältöä FiR 1 - tutkimusreaktorin käytöstäpoistoa koskien. Tämä hahmotelma on tarjouspyynnön liitteenä eikä se ole sitova vaan tarkoitettu ainoastaan suuntaa antavaksi: tarjoajan vastuulla on lopullisen YVA-ohjelman laatiminen. VTT on lisäksi hahmotellut käytöstäpoiston eri vaihtoehtoja jotka osaltaan vaikuttavat YVA-ohjelman ja -selostuksen laajuuteen. Nämä ovat myös tarjouspyynnön liitteenä.
VTT toimittaa yhteistyön aikana aineistoa teknisistä yksityiskohdista sekä avustaa käytöstäpoiston toteutusvaiheiden kuvausten laadinnassa ja kommentoi YVAohjelman ja YVA-selostuksen tekstiluonnoksia. VTT osallistuu YVA-menettelyn aikana mahdollisesti järjestettäviin yleisö- ja vastaaviin kuulemistilaisuuksiin asiantuntijana ja on hankkeen vastuullinen taho.
Tutkimusreaktorin ydinjätehuoltosuunnitelma (Tarjouspyynnön liite 7) on saatavissa VTT:n
kirjaamosta erikseen pyydettäessä allekirjoitettua salassapitosopimusta (Tarjouspyynnön liite 5) vastaan.
FiR 1 -tutkimusreaktorilla on valtioneuvoston myöntämä käyttölupa vuoteen 2023 asti. FiR 1 -tutkimusreaktorille on laadittu ydinjätehuoltosuunnitelma, jonka työ- ja elinkeinomisteriö (TEM) on hyväksynyt ja joka viimeksi on päivitetty vuonna 2010.
Ydinjätehuoltosuunnitelman mukaisesti valtion ydinjätehuoltorahastoon (VYR) on rahastoitu FiR 1 -tutkimusreaktorin käytöstäpoistoa varten n. 6,3 MEUR. VTT:n oma linjaus kesältä 2012 on, että reaktorin käytöstä luovutaan niin pian kuin se on teknisesti ja lainsäädännöllisesti mahdollista. Käytöstäluopumiseen liittyy ympäristövaikutusten arviointi sekä käytöstäpoistoluvan hakeminen valtioneuvostolta.
YVA-menettelyn tarve määräytyy YVA-asetuksen (713/2006) 6 §:n hankeluettelon kohdan 7) energian tuotanto alakohdasta b) "ydinvoimalaitokset ja muut ydinreaktorit, mukaan lukien näiden laitosten tai reaktoreiden purkaminen tai käytöstä poistaminen, lukuun ottamatta halkeamis- ja hyötämiskelpoisten aineiden tuotantoon ja konversioon tarkoitettuja tutkimuslaitoksia, joiden suurin jatkuva lämpöteho ei ylitä yhtä kilowattia; ydinvoimalaitokset ja muut ydinreaktorit lakkaavat olemasta tällaisia laitoksia, kun kaikki ydinpolttoaine ja muut radioaktiivisesti saastuneet elementit on pysyvästi poistettu laitosalueelta". Ydinlaitoksia koskevissa hankkeissa YVA-yhteysviranomaisena toimii TEM.
Hankintamenettelynä käytetään EU-kynnysarvon ylittävää avointa menettelyä.
Kilpailutuksen tavoitteena on, että toimeksiantosopimus tulee voimaan maaliskuussa 2013 ja päättyy kun TEM on hyväksynyt lopullisen YVA-selostuksen.
Tarjouspyyntödokumentit toimitetaan VTT:n kirjaamosta ( kirjaamo@vtt.fi) pyydettäessä sähköpostilla.
Tarjouspyynnön luottamukselliset liitteet (Liite 7) on saatavissa VTT:n kirjaamosta (kirjaamo@vtt.fi, puh. +358 207224158) allekirjoitettua salassapitositoumusta (Tarjouspyynnön liite 5) vastaan. Allekirjoitettu salassapitositoumus pyydetään toimittamaan joko paperiversiona tai sähköpostilla VTT:n kirjaamoon.

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2013-03-11. Hankinta julkaistiin 2013-01-23.

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• • Pöyry Finland Oy

• • Teknologian tutkimuskeskus VTT

• • Ympäristövaikutusten arviointi muuta kuin rakentamista varten › Ympäristövaikutusten arviointipalvelut (YVA) muuta kuin rakentamista varten

• • Suomi/Finland › Manner-Suomi