Maksuliikenne-, laskujenvälitys- ja siihen liittyvät sähköiset palvelut

Valtiovarainministeriö

Maksuliikennettä koskeva puitesopimus kattaa maksujenvälityksen ja siihen liittyvät palvelut. Lisäksi sopimus kattaa kuluttajaverkkolaskujen välittämisen kuluttajille verkkopankin kautta.
Laskujenvälitystä ja sähköisiä palveluita koskeva puitesopimus kattaa laskujenvälityksen sekä sähköisesti että paperimuodossa. Palveluun sisältyy sekä osto- että myyntilaskut. Lisäksi palvelussa on mukana sähköiset palvelut kuten informaatiokirjeiden ja joidenkin anomusten skannaus ja saattaminen sähköisen käsittelyn piiriin.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2011-05-20. Hankinta julkaistiin 2011-04-07.

Kuka?

• Valtiovarainministeriö

Mitä?

• Postipalvelut › Kirjelähetyksiin liittyvät postipalvelut
• Rahoitus- ja vakuutuspalvelut › Pankki- ja sijoituspalvelut

Missä?

• Suomi/Finland › Manner-Suomi

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2011-04-07	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2011-04-07)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Pankki- ja sijoituspalvelut
Määrä tai laajuus:

Hankittavat maksuliikennepalvelut sisältävät Euroopan yhtenäisen maksuliikennealueen (jäljempänä SEPA – alueen maksuliikenne) sisäisen maksujen välityksen ja Euroopan yhtenäisen maksuliikennealueen ulkopuolisen maksujen välityksen (jäljempänä SEPA - alueen ulkopuolinen maksuliikenne), maksujen välitykseen liittyvät palvelut ja niiden hoidon. Lisäksi edellä mainittuihin palveluihin liittyvä sopimusten hallinta sekä raportointi kuuluvat hankinnan kohteeseen. Maksuliikepalveluihin lasketaan myös Finvoice- standardia noudattavien laskujen välittämisen kuluttajille ja yrityksille.Lisäksi hankinnan kohteena on Suomen valtion laskujenvälityksen kokonaispalvelu, laskujenvälitykseen läheisesti liittyvien muiden dokumenttien välittämisen sähköisesti sekä muut mahdolliset sähköiset palvelut sekä mainittuihin palveluihin liittyvät ylläpito- ja neuvontapalvelut sekä palveluiden raportointi.15 000 00020 000 000

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Pankki- ja sijoituspalvelut 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Rajoitettu menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee vähintään yhtä erää
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Postiosoite: PL 28, Snellmaninkatu 1 A, PL 28
Postinumero: 00023
Postitoimipaikka: Valtioneuvosto

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2011-04-07 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2011-05-20 📅
Julkaisupäivä: 2011-04-12 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2011/S 71-116320
Viittaa ilmoitukseen: 2011/S 26-042097
EUVL-S-numero: 71

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 15 000 000 💰
20 000 000 💰
Tehtävien hankintojen tiheys:

Maksuliikennettä koskeva puitesopimus on noin 9 000 000 arvoinen.

Laskujenvälitystä ja sähköisiä palveluita koskevan puitesopimuksen arvo on noin 11 000 000 EUR.

Molempien puitesopimusten pituus seitsemän vuotta plus mahdollinen optiovuosi.

Lyhyt kuvaus:

Maksuliikennettä koskeva puitesopimus kattaa maksujenvälityksen ja siihen liittyvät palvelut. Lisäksi sopimus kattaa kuluttajaverkkolaskujen välittämisen kuluttajille verkkopankin kautta.

Laskujenvälitystä ja sähköisiä palveluita koskeva puitesopimus kattaa laskujenvälityksen sekä sähköisesti että paperimuodossa. Palveluun sisältyy sekä osto- että myyntilaskut. Lisäksi palvelussa on mukana sähköiset palvelut kuten informaatiokirjeiden ja joidenkin anomusten skannaus ja saattaminen sähköisen käsittelyn piiriin.

Osan nimi: Maksuliikenne- ja laskujenvälityspalvelut
Lyhyt kuvaus:

Maksuliikennepalvelujen ja laskujen välityspalvelujen Toimittajat voivat olla eri yrityksiä ja voivat jättää kaksi eri tarjousta, mutta myös kahden (2) tai useamman yrityksen muodostama konsortio (yhteenliittymä), joka jättää yhden tarjouksen koskien molempia pyydettyjä palveluita. Konsortion nimissä yhteistarjouksen jättävät yritykset voivat lisäksi jättää erillistarjoukset koskien joko maksuliikennepalveluja tai laskujen välityspalveluja tai molempia palveluja. Yhteistarjouksesta tulee olla erotettavissa selkeästi maksuliikennepalvelujen ja laskujen välityspalvelujen…

… osuus.YhteistarjousJos Toimittaja (mahd. konsortio) pystyy toimittamaan sekä maksuliikennepalvelut että laskujen välityspalvelut, tulee tarjous tehdä erillisinä osioina molempien palvelujen osalta noudattaen tarjouspyynnössä tarkemmin kuvattavia rakenteita.OsatarjouksetTarjouskilpailuun voi osallistua myös osatarjouksella. Osatarjous voi käsittää joko kaikki maksuliikennepalvelut tai kaikki laskujen välityspalvelut. Muita osatarjouksia ei hyväksytä.AlihankintaAlihankinta on mahdollista. Toimittaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Valtiokonttori vaatii kuitenkin selvityksen, miltä osin Toimittaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi ja keitä alihankkijoita Toimittaja käyttää näiden ko. alihankintojen toteuttamiseen.

… osuus.

Yhteistarjous

Jos Toimittaja (mahd. konsortio) pystyy toimittamaan sekä maksuliikennepalvelut että laskujen välityspalvelut, tulee tarjous tehdä erillisinä osioina molempien palvelujen osalta noudattaen tarjouspyynnössä tarkemmin kuvattavia rakenteita.

Osatarjoukset

Tarjouskilpailuun voi osallistua myös osatarjouksella. Osatarjous voi käsittää joko kaikki maksuliikennepalvelut tai kaikki laskujen välityspalvelut. Muita osatarjouksia ei hyväksytä.

Alihankinta

Alihankinta on mahdollista. Toimittaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Valtiokonttori vaatii kuitenkin selvityksen, miltä osin Toimittaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi ja keitä alihankkijoita Toimittaja käyttää näiden ko. alihankintojen toteuttamiseen.

Määrä tai laajuus:

Lisäksi hankinnan kohteena on Suomen valtion laskujenvälityksen kokonaispalvelu, laskujenvälitykseen läheisesti liittyvien muiden dokumenttien välittämisen sähköisesti sekä muut mahdolliset sähköiset palvelut sekä mainittuihin palveluihin liittyvät ylläpito- ja neuvontapalvelut sekä palveluiden raportointi.

Vaihtoehtojen kuvaus:

Valtio varaa oikeuden itselleen tehdä laskujenvälittäjäksi valittavan Toimittajan kanssa sopimus postimaksun sisällyttämisestä kokonaispalveluun koskien Asiakkailta lähtevien laskujen tai muun tämän kilpailutukseen piiriin kuuluvan aineiston välittämistä kirjeitse, mikäli niin edulliseksi näkee.

Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Suomi.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Taloudelliset edellytykset arvioidaan Toimittajan luottoluokituksen ja vakavaraisuuden perusteella (Luottolaitoksilla pitää olla BIS:n mukainen vakavaraisuus vähintään 8).

Lisäksi selvityksestä tulee ilmetä, että Toimittaja on sijoitusmaassaan merkitty ammatti- ja elinkeinorekisteriin sekä, että Toimittaja on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoitusmaassaan lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut on maksettu, jos Toimittaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja. Maksuliikenteen hoidosta vastaavalla Toimittajalla tulee lisäksi olla luottolaitostoimilupa.

Selvityksessä tulee käydä ilmi myös viisi (5) suurinta tuotannossa olevaa referenssiasiakasta. Näiden asiakkaiden osalta tulee laskujenvälityksen osalta ilmoittaa asiakkaan nimi sekä volyymitiedot vuositasolla koskien osto- ja myyntilaskuja. Maksuliikennepalvelujen osalta riittää, kun ilmoittaa asiakkaan nimen sekä liikevaihdon (julkishallinnon osalta riittää organisaation nimi).

Mikäli osallistumishakemuksia tulee runsaasti, valitsee valtio osallistumishakemusten perusteella jatkoon enintään yhteensä 12 potentiaalista toimittajaa, joista vähintään yksi pitää olla maksuliikennepalvelujen toimittaja ja vähintään yksi laskujenvälityspalvelujen toimittaja. Jatkoon pääsyn ratkaisee, edellyttäen että lakisääteiset maksut ja ilmoitukset ovat kunnossa, luottokelpoisuusluokitus, vakavaraisuusaste maksuliikkeen osalta sekä referenssiasiakkaiden koko ja volyymit laskujenvälityksen puolella.

Menettely
Puitejärjestelyn kesto vuosina: 7
Perustelu yli neljä vuotta kestävälle puitejärjestelylle:

Valtionhallinto käsittää 63 kirjanpitoyksikköä ja näiden alapuolella on vielä yksittäiset virastot. Valtionhallinnon koon huomioiden pidempi ajanjakso on välttämätön, jotta kaikki sopimukseen sisältyvät palvelut ehditään siirtää tuotantoon ja tuoannosta saadaan myös käytännön havaintoja sopimuskauden aikana. Käytäntö on osoittanut, että kilpailutettujen palvelujen kattava käyttöönotto vie valtionhallinnossa noin neljä vuotta.

Ehdokkaiden arvioitu määrä: 12
Puolueettomat valintaperusteet:

12 kappaletta toimittajia on riittävä määrä antamaan valtiolle hyvän ja kilpailykykyisen tarjouksen ja joiden vertailtavuus on hyvin hallittavissa.

Kutsujen lähetyspäivä: 2011-05-30 📅
Tarjousten avauspäivä: 2011-09-12 📅
Avaamispaikka: Valtiokonttori.
Paikka: Valtiokonttori.
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Maksuliikenne, hinta (60)
2. Maksuliikenne, laatu (40)
3. Laskujenvälitys, hinta (70)
4. Laskujenvälitys, laatu (30)
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Hankintaviranomaisen nimi: Valtiovarainministeriö
Hankinta tehdään muiden hankintaviranomaisten puolesta ✅
Yhteystiedot
Nimi: Valtiokonttori
Postiosoite: PL 14, Sörnäisten rantatie 13
Postitoimipaikka: Valtiokonttori
Postinumero: 00054
Yhteyspiste: Valtiokonttori, Sörnäisten rantatie 13, Helsinki
Sähköposti: kilpailutus@valtiokonttori.fi 📧
Nimi: Valtiokonttori, Kirjaamo
Postiosoite: PL 14, Sörnäisten rantatie 13, Helsinki

Viite
Päivämäärät
Aloituspäivä: 2012-12-01 📅
Loppupäivä: 2019-11-30 📅
Julkaisupäivä: 2011-02-08 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2011/S 26-042097

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: PL 118
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00131
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 103643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 103643314 📠
Lähde: OJS 2011/S 071-116320 (2011-04-07)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Rahoitus- ja vakuutuspalvelut (14 uudet hankinnat)

Pankki- ja sijoituspalvelut (3)