HANKINTAILMOITUS: Joukkoliikenteen palveluiden ja koulukuljetusten yhteiskilpailutuksen hankinta

Lyhyt kuvaus

Alavuden kaupunki, Alajärven kaupunki, Evijärven kunta, Kuortaneen kunta, Lappajärven kunta, Soinin kunta, Vimpelin kunta sekä Ähtärin kaupunki pyytävät tarjouksia tämän hankintailmoituksen ja muun tarjouspyyntöaineiston sekä liitteiden mukaisesti yhteiskilpailutukseen kuntien joukkoliikenteen palveluiden ja koulukuljetusten hankinnasta. Kilpailutettavat hankinnat jakaantuvat kahteen eri pääosa-alueeseen seuraavasti:
- Joukkoliikenteen palvelut
- Koulukuljetukset

Hankinnan kilpailutus on joukkoliikenteen palveluiden ja koulukuljetusten osalta hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukainen EU-kynnysarvon ylittävä kuljetuspalveluiden palveluhankinta. Hankinnan kohteena olevat joukkoliikenteen palvelut ja koulukuljetukset ovat hankintalain mukaisia palveluhankintoja, joiden pääasiallinen CPV-koodi on 60100000 - Tieliikennepalvelut ja lisäkoodien hankintanimikkeistöt ovat 60112000 - Joukkoliikennepalvelut maanteitse sekä 60120000 – Taksipalvelut. Alavuden kaupunki toteuttaa hankintamenettelyn omasta ja muiden osallistuvien hankintayksiköiden puolesta, hankintalain (1397/2016) 3 luvun 21 §:n mukaisesti. Alavuden kaupunki toimii yhteiskilpailutuksen koordinaattorina. Jokainen kunta tekee itsenäisenä hankintayksikkönä omista hankinnoistaan omat sopimuksensa ja toimii palvelun tilaajana.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on halvin (hinta 100 %).

Kaikki kohteet vertaillaan omana kokonaisuutena ja jokaiselle kohteelle valitaan yksi (1) toimittaja, osatarjousten sekä yhdistelmätarjousten ehtojen mukaisesti. Mikäli useampi tarjoaja saa saman pistemäärän, Tilaaja arpoo valittavan tarjoajan. Arvonta on oikeuskäytännössä hyväksytty tapa. Tarjoaja voi tarjota yhtä, useampaa tai kaikkia kohteita. Yhdistelmätarjousten antamisesta on tarkemmat ohjeet annettuna tarjouspyyntöaineistossa ja liitteissä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Rinnakkaiset tarjoukset ovat sallittuja ja ne otetaan huomioon.

Tarjoukset tulee tehdä tarjouspyyntöä vastaavassa muodossa sisältäen vähintään tässä tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Muulla tavalla jätettyjä alustavia tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Jättäessään tarjouksen, tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnön ehtoihin.

Tarjoukset on lähetettävä hankintailmoituksessa mainittuun määräaikaan mennessä sähköisesti Hilma-tarjousportaalin kautta osoitteessa https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/. Tarjoukseen liittyvät liitteet ja muu aineisto tulee myös toimittaa sähköisessä muodossa tarjouksen yhteydessä.

Tarjous tulee jättää annetun määräajan puitteissa. Vastuu tarjouksen saapumisesta määräajassa on aina tarjoajalla (Hallintolaki 17 §).

Mahdollisissa tarjouksen lähettämiseen liittyvissä teknisissä ongelmissa tulee ottaa yhteyttä Hilma-tarjousportaalin asiakastukeen. Asiakastuen yhteystiedot löytyvät osoitteesta https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/.

Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon.

Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tulee lähettää Hilma-tarjousportaalin kautta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset ennen tarjouspyynnön jättämisen määräaikaa. Tarjoaja on velvollinen tarkistamaan mahdolliset tarjouspyyntöön esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä huomioimaan nämä osana tarjouspyyntöä ja tarjoustaan. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi Tilaaja ei vastaa puhelimitse esitettyihin tarjouspyyntöä liittyviin tiedusteluihin. Vain Tilaajan kirjallisesti antamat lisäselvitykset ovat Tilaajaa sitovia.

Vaihtoehtojen kuvaus

Tilaaja varaa oikeuden laajentaa sopimusta, mikäli se perustuu hankintamenettelyn aikana tiedossa olleisiin ja hankinta-asiakirjoissa mainittuihin sopimusehtoihin tai niiden muuttamista koskeviin ehtoihin, niiden rahallisesta arvosta riippumatta, ja nämä ehdot ovat selkeät, täsmälliset ja yksiselitteiset, eivätkä ne muuta hankintasopimuksen yleistä luonnetta (1397/2016, 14 luku, 136 §, 2 mom., 1 kohta); tai mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle (1397/2016, 14 luku, 136 §, 2 mom., 2 kohta).

Tilaajalla on oikeus laatia valittujen toimittajien kanssa erillisiä sopimuksia siten, että yhden osa-alueen tai kohteen osalta voi olla samanaikaisesti useampi toimittaja tuottamassa palveluita, Tilaajan tarpeiden mukaisesti ja tarjouspyyntöaineiston ehtojen mukaisesti. Tilaajalla on myös oikeus käyttää muitakin Tilaajan sopimustoimittajia, jotka on hankittu erillisillä sopimuksilla, Tilaajan tarpeiden mukaisesti ja tarjouspyyntöaineiston ehtojen mukaisesti. Jos Tilaaja ei saa kaikkien osa-alueiden tai kohteiden osalta tarjouksia, Tilaajalla on oikeus neuvotella hyväksyttyjen toimittajien kanssa erillisistä sopimuksista kyseisten osa-alueiden tai kohteiden osalta.

Sopimuksen täytäntöönpanoehdot

Hankintapäätöksen lainvoimaisuuden jälkeen toimittajan kanssa tehdään hankinnasta hankintasopimus. Hankintasopimus on sisällöltään tämän tarjouspyynnön mukainen. Sopimus tulee voimaan, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Hankintasopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys
Hankinta-asiakirjat täydentävät toisiaan. Jos hankintasopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä:
1. Sopimus
2. Hankintapäätös
3. Tarjouspyyntö liitteineen
4. JYSE2025 PALVELUT-sopimusehdot
5. Tarjous liitteineen

Hankinnan kohteen yksityiskohtaiset kuvaukset, sopimusehdot, sopimuskauden pituudet sekä muut tarkentavat tiedot on ilmoitettu tarjouspyyntöaineistossa sekä liitteissä. Tarjoajan tulee perehtyä koko tarjouspyyntöaineistoon sekä liitteisiin.

Joukkoliikenteen palveluiden kilpailutettavan hankinnan kohteet koskevat Alajärven ja Ähtärin kaupunkien sekä Lappajärven ja Evijärven kuntien joukkoliikennelinjojen liikennöintiä. Tilaaja hankkii Liikennöitsijältä sopimuksen kohteena olevien linjojen liikennöintiä siten kuin liikennöintisopimuksessa ja siihen liitetyissä asiakirjoissa on todettu. Sopimuksen mukainen liikenne käsittää joukkoliikenteen 13 liikennöintikohteessa. Liikenne on kaikille avointa joukkoliikennettä, jossa lipputulot kuuluvat tilaajalle. Palvelun on oltava sopimuksen mukainen ja toimittava sovitulla tavalla koko sopimuskauden. Liikennöitsijällä tulee olla koko sopimuskauden ajan voimassa oleva lupa sopimuksen mukaisen liikenteen harjoittamiseen linja-autolla liikennepalvelulain tai kulloinkin voimassa olevan lain nojalla, ja luvan tulee oikeuttaa sopimuksen mukaisten palvelujen tuottamiseen. Liikenteen suunnittelusta vastaa tilaaja. Tilaajalla on sopimusehtojen mukaisesti oikeus muuttaa joukkoliikennekohteiden reitti- ja aikataulusuunnitelmia. Ennen sopimusten allekirjoittamista tilaaja ja liikennöitsijä pitävät sopimusneuvottelun, jossa käydään läpi mm. sopimuksen kohteena olevan liikenteen reitit ja aikataulut.

Koulukuljetusten hankinnan kohteet koskevat koskevat Perusopetuslain § 32:n velvoittamia Alajärven, Alavuden ja Ähtärin kaupunkien sekä Evijärven, Kuortaneen, Soinin ja Vimpelin kuntien lasten ja koululaisten esiopetuksen, perusopetuksen, päiväkotien, ja erityisopetuksen kuljetuksia sekä muita tilaajan järjestämisvastuulla olevia varhaiskasvatuksen ja erityisryhmien kuljetuksia. Alustavaa kuljetussuunnitelmaa tarkennetaan yhdessä tilaajan ja valitun toimittajan kanssa. Päivittäisten kohteiden liikennöintitarpeissa tapahtuvien muutosten hallinnasta vastaa toimittaja. Yksikkö, asiakas, huoltaja tai tilaaja toimittaa tiedon toimittajalle, joka huomioi muutoksen aikataulussaan ja reitissään. Muutoksia voi tapahtua päivittäin muun muassa matkan peruuntuessa tai kuljetuksen aikataulun muuttuessa ja toimittajan tulee sisällyttää muutosten hallinnan tuottama työ tarjoukseensa.

Teksti

Ostajan virheen korjaaminen.

Yhteiskilpailutuksen hankinnan sisältöä korjataan havaitun virheen takia.

OSA-ALUE 1: JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUT, KOHTEIDEN TARJOAMINEN

EVIJÄRVI, KOHTEET 5–8Kohde 8. Pitkäsalon ja Särkikylän suunta – Kirkonkylän koulu

"Numerovastaus, Arvo ei saa sisältää desimaaleja" - korjataan muotoon "Numerovastaus, Arvo voi sisältää enintään 2 desimaalia".

Ostajan virheen korjaaminen.

Yhteiskilpailutuksen hankinnan sisältöä korjataan havaitun virheen takia.

OSA-ALUE 1: JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUT, KOHTEIDEN TARJOAMINEN

EVIJÄRVI, KOHTEET 5–8

Kohde 8. Pitkäsalon ja Särkikylän suunta – Kirkonkylän koulu

"Numerovastaus, Arvo ei saa sisältää desimaaleja" - korjataan muotoon "Numerovastaus, Arvo voi sisältää enintään 2 desimaalia".