Koronaviruspandemia ja sen hoito aiheuttivat yrityksille likviditeettiongelmia nopeasti. Koronavirus levisi globaalisti ja nopeasti keväällä 2020. Suomen hallitus päätti ottaa valmiuslain käyttöön 16.3.2020. Hallitus päätti useista tukitoimenpiteistä maalis-toukokuussa 2020. Pääsääntöisesti tukitoimenpiteet olivat voimassa tietyn määräajan vuosina 2020-2021. Korona-avustuksia myönnettiin yrityksille vuosina 2020-2022 yhteensä noin 3,1 miljardia euroa. Niihin lukeutuvat muun muassa euromääriltään suurimmat Business Finlandin ja ELY-keskusten myöntämät avustusmuotoiset häiriötuet, ravintola-alan tuet ja kustannustukikierrokset. Lisäksi yritysten selviytymistä edistettiin vastikkeellisilla tuki-instrumenteilla, kuten Finnveran myöntämillä juniorilainoilla sekä takauksilla ja lainoilla vaikeuksissa oleville yrityksille sekä Business Finlandin TKI-häiriölainalla.
Suomen koronatukitoimien vaikutuksia, kohdentumista ja vaikuttavuutta on syytä arvioida perusteellisesti, jotta voidaan oppia tulevia kriisejä varten. Koronatukien arvioinnin tarkoitus on selvittää tukiohjelman onnistumista tavoitteisiin peilattuna mutta myös kansantaloudellisia vaikutuksia ja vaikutuksia pitkän aikavälin tuottavuuteen. Lisäksi selvitetään tukiohjelmien vaikutukset markkinoihin ja kilpailuun. Arvioinnissa tulisi erityisesti kiinnittää huomiota tuensaajaan kohdistuneeseen kannustavaan vaikutukseen eli tulisi selvittää tuen vaikutus yrityksen käyttäytymiseen ja tuen merkittävyyteen yrityskohtaista aineistoa hyödyntämällä. Lisäksi tulee tutkia tuen kohdentumiseen liittyen ylivalumiseen ja tuottavuuteen. Lisäksi tutkimuksen tulee sisältää kansainvälinen kirjallisuuskatsaus eri maiden koronatukien vaikuttavuustutkimuksista.
Tilattava tutkimus on viimeinen eli neljäs osa työ- ja elinkeinoministeriön koronatukien tarkastus- ja arviointisuunnitelmaa 2020-2023. Tarkastus- ja arviointikokonaisuuden tavoitteena on eri vaiheissa tuottaa tietoa koronapandemian takia myönnetyn rahoituksen oikeellisuudesta, kohdentumisesta ja välittömistä vaikutuksista, tukipolitiikan tarkoituksenmukaisuudesta ja lopullisesta rahoitusinstrumenttien yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta. Aikaisemmin on toteutettu suunnitelman mukaisesti koronatukien lyhyen aikavälin vaikutusten arviointi, varojen käytön oikeellisuuden tarkastus ja koronapandemian tukipolitiikan arviointi. Koronapandemian tukipolitiikan arviointi sisälsi myös kustannustuen ensimmäisen hakukierroksen vaikuttavuusarvioinnin. Lisäksi työ- ja elinkeinoministeriö on julkaissut erillisen simulaatiotutkimuksen USA:n, Norjan ja Suomen kustannustuesta. Business Finlandin häiriötuista on myös tehty tutkimus. Suomen Teollisuussijoitus on tuottanut tietoa koronan vaikutuksista mm. kasvuyrityksiin. Työ- ja elinkeinoministeriö on laatinut muistion koronatukien opeista 13.9.2022 (liite), jota täydennetään saadulla tutkimustiedolla. Viimeinen osa tarkastus- ja arviointisuunnitelmasta eli koronatukien pitkän aikavälin vaikuttavuuden arviointi on tämän hankinnan kohteena. Yritystukien vaikuttavuusarviointia koskee tietyiltä osin lakivelvoite.
Hankinnan tarkempi kuvaus on tarjouspyynnön liitteessä 1 Koronatukien vaikuttavuus Hankinnan kuvaus
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2022-11-30.
Hankinta julkaistiin 2022-10-21.
Toimittajat
Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:
Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: TEM; Koronatukien pitkän aikavälin vaikuttavuustutkimus VN/27311/2022
418591
Tuotteet/palvelut: Julkishallinnon palvelut, maanpuolustus ja sosiaaliturvapalvelut📦
Lyhyt kuvaus:
“Koronaviruspandemia ja sen hoito aiheuttivat yrityksille likviditeettiongelmia nopeasti. Koronavirus levisi globaalisti ja nopeasti keväällä 2020. Suomen...”
Lyhyt kuvaus
Koronaviruspandemia ja sen hoito aiheuttivat yrityksille likviditeettiongelmia nopeasti. Koronavirus levisi globaalisti ja nopeasti keväällä 2020. Suomen hallitus päätti ottaa valmiuslain käyttöön 16.3.2020. Hallitus päätti useista tukitoimenpiteistä maalis-toukokuussa 2020. Pääsääntöisesti tukitoimenpiteet olivat voimassa tietyn määräajan vuosina 2020-2021. Korona-avustuksia myönnettiin yrityksille vuosina 2020-2022 yhteensä noin 3,1 miljardia euroa. Niihin lukeutuvat muun muassa euromääriltään suurimmat Business Finlandin ja ELY-keskusten myöntämät avustusmuotoiset häiriötuet, ravintola-alan tuet ja kustannustukikierrokset. Lisäksi yritysten selviytymistä edistettiin vastikkeellisilla tuki-instrumenteilla, kuten Finnveran myöntämillä juniorilainoilla sekä takauksilla ja lainoilla vaikeuksissa oleville yrityksille sekä Business Finlandin TKI-häiriölainalla.
Suomen koronatukitoimien vaikutuksia, kohdentumista ja vaikuttavuutta on syytä arvioida perusteellisesti, jotta voidaan oppia tulevia kriisejä varten. Koronatukien arvioinnin tarkoitus on selvittää tukiohjelman onnistumista tavoitteisiin peilattuna mutta myös kansantaloudellisia vaikutuksia ja vaikutuksia pitkän aikavälin tuottavuuteen. Lisäksi selvitetään tukiohjelmien vaikutukset markkinoihin ja kilpailuun. Arvioinnissa tulisi erityisesti kiinnittää huomiota tuensaajaan kohdistuneeseen kannustavaan vaikutukseen eli tulisi selvittää tuen vaikutus yrityksen käyttäytymiseen ja tuen merkittävyyteen yrityskohtaista aineistoa hyödyntämällä. Lisäksi tulee tutkia tuen kohdentumiseen liittyen ylivalumiseen ja tuottavuuteen. Lisäksi tutkimuksen tulee sisältää kansainvälinen kirjallisuuskatsaus eri maiden koronatukien vaikuttavuustutkimuksista.
Tilattava tutkimus on viimeinen eli neljäs osa työ- ja elinkeinoministeriön koronatukien tarkastus- ja arviointisuunnitelmaa 2020-2023. Tarkastus- ja arviointikokonaisuuden tavoitteena on eri vaiheissa tuottaa tietoa koronapandemian takia myönnetyn rahoituksen oikeellisuudesta, kohdentumisesta ja välittömistä vaikutuksista, tukipolitiikan tarkoituksenmukaisuudesta ja lopullisesta rahoitusinstrumenttien yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta. Aikaisemmin on toteutettu suunnitelman mukaisesti koronatukien lyhyen aikavälin vaikutusten arviointi, varojen käytön oikeellisuuden tarkastus ja koronapandemian tukipolitiikan arviointi. Koronapandemian tukipolitiikan arviointi sisälsi myös kustannustuen ensimmäisen hakukierroksen vaikuttavuusarvioinnin. Lisäksi työ- ja elinkeinoministeriö on julkaissut erillisen simulaatiotutkimuksen USA:n, Norjan ja Suomen kustannustuesta. Business Finlandin häiriötuista on myös tehty tutkimus. Suomen Teollisuussijoitus on tuottanut tietoa koronan vaikutuksista mm. kasvuyrityksiin. Työ- ja elinkeinoministeriö on laatinut muistion koronatukien opeista 13.9.2022 (liite), jota täydennetään saadulla tutkimustiedolla. Viimeinen osa tarkastus- ja arviointisuunnitelmasta eli koronatukien pitkän aikavälin vaikuttavuuden arviointi on tämän hankinnan kohteena. Yritystukien vaikuttavuusarviointia koskee tietyiltä osin lakivelvoite.
Hankinnan tarkempi kuvaus on tarjouspyynnön liitteessä 1 Koronatukien vaikuttavuus Hankinnan kuvaus
Näytä lisää
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: EUR 250 000 💰
1️⃣
Suorituspaikka: Suomi/Finland🏙️
Hankinnan kuvaus:
“Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Katso hankinnan tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteestä Koronatukien vaikuttavuus Hankinnan kuvaus
Hankkeen...”
Hankinnan kuvaus
Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Katso hankinnan tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteestä Koronatukien vaikuttavuus Hankinnan kuvaus
Hankkeen toteutusaikataulu on 1.2.2023 – 30.9.2024. Hankkeen lopullisen raportin suomenkielisen käsikirjoituksen tulisi olla valmiina 30.9.2024. Hankkeen toteuttaja esittelee työn etenemistä työ- ja elinkeinoministeriölle myöhemmin päätettävinä ajankohtina. Arviointityön etenemistä seuraamaan asetetaan ministeriön nimittämistä jäsenistä koostuva ohjausryhmä. Toimittaja pöytäkirjaa hankkeen seurantakokouksissa sovitut ja päätetyt asiat.
Näytä lisää Myöntämisperusteet
Hinta ei ole ainoa myöntämisperuste, ja kaikki perusteet ilmoitetaan ainoastaan hankinta-asiakirjoissa
Hankinnan laajuus
Arvioitu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa: EUR 250 000 💰
Kesto
Aloituspäivä: 2023-02-01 📅
Loppupäivä: 2024-09-30 📅
Kuvaus
Lisätietoja:
“Hankkeen lopullisen raportin suomenkielisen käsikirjoituksen tulee olla valmiina 30.9.2024. Hankkeen toteuttaja esittelee työn etenemistä työ- ja...”
Lisätietoja
Hankkeen lopullisen raportin suomenkielisen käsikirjoituksen tulee olla valmiina 30.9.2024. Hankkeen toteuttaja esittelee työn etenemistä työ- ja elinkeinoministeriölle myöhemmin päätettävinä ajankohtina. Arviointityön etenemistä seuraamaan asetetaan ministeriön nimittämistä jäsenistä koostuva ohjausryhmä. Toimittaja pöytäkirjaa hankkeen seurantakokouksissa sovitut ja päätetyt asiat.
Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot Taloudellinen ja rahoituksellinen asema
Hankinta-asiakirjoissa mainitut valintaperusteet
Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Hankinta-asiakirjoissa mainitut valintaperusteet
Sopimukseen liittyvät ehdot
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot: Tilaaja valitsee yhden (1) toimittajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen.
Menettely Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2022-11-30
16:15 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Jäljempänä oleva aikataulu on ilmaistu kuukausina.
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 3
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2022-12-01
09:30 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (paikka): Teams
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (Tiedot valtuutetuista henkilöistä ja avaamismenettelystä): Mervi Pasanen
Rasmus Reinikainen
Täydentävät tiedot Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lisätietoja
“Tarjoukset ja kysymykset jätetään Cloudia järjestelmään sähköisesti. Muulla tavoin lähetettyjä tarjouksia ei lueta eikä huomioida. Työ- ja...”
Tarjoukset ja kysymykset jätetään Cloudia järjestelmään sähköisesti. Muulla tavoin lähetettyjä tarjouksia ei lueta eikä huomioida. Työ- ja elinkeinoministeriö ei vastaa järjestelmässä mahdollisesti olevista häiriöistä. Pyydämme sellaisissa tilanteissa olemaan yhteydessä Cloudian tukeen ja varaamaan tarjouksen jättämiselle riittävästi aikaa.
Tällä ilmoituksella on liitteitä/linkkejä osoitteessa https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/public/procurement/77040/notice/111167
Näytä lisää Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Sörnäistenkatu 1
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00580
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi📧
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus🌏 Uudelleentarkastelumenettely
Tarkat tiedot uudelleentarkastelumenettelyjen määräajasta (määräajoista): kts. liite Valitusosoitus ja hankintaoikaisu
Lähde: OJS 2022/S 207-591097 (2022-10-21)
Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2023-02-01) Hankintaviranomainen Nimi ja osoitteet
Yhteyshenkilö: Anne Rothovius
Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: TEM; Koronatukien pitkän aikavälin vaikuttavuustutkimus VN/27311/2022
Hankinnan kokonaisarvo (ilman arvonlisäveroa): EUR 250 000 💰
Myöntämisperusteet
Laatukriteeri (nimi): Laatu
Laatukriteeri (painotus): 90
Hinta (painotus): 10
Menettely Hallinnolliset tiedot
Tätä menettelyä koskeva aiempi julkaisu: 2022/S 207-591097
Sopimuksen tekeminen
1️⃣
Sopimuksen numero: VN/27311/2022-SAAP-8
Otsikko: TEM; Koronatukien pitkän aikavälin vaikuttavuustutkimus VN/27311/2022
Sopimuksen tekopäivä: 2023-01-24 📅
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 2
Pk-yrityksiltä saatujen tarjousten määrä: 1
Sähköisesti vastaanotettujen tarjousten määrä: 2
Toimeksisaajan nimi ja osoite
Nimi: ETLA- Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
Kansallinen rekisterinumero: 0211067-6
Postiosoite: Arkadiankatu 23 B
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00100
Maa: Suomi 🇫🇮
Alue: Suomi/Finland🏙️
URL: http://www.etla.fi🌏
Toimeksisaaja on pk-yritys
Tiedot sopimuksen/erän arvosta (ilman alv:tä)
Sopimuksen/osuuden kokonaisarvo: EUR 250 000 💰
Täydentävät tiedot Lisätietoja
“Tarjoukset ja kysymykset jätetään Cloudia järjestelmään sähköisesti. Muulla tavoin lähetettyjä tarjouksia ei lueta eikä huomioida. Työ- ja...”
Tarjoukset ja kysymykset jätetään Cloudia järjestelmään sähköisesti. Muulla tavoin lähetettyjä tarjouksia ei lueta eikä huomioida. Työ- ja elinkeinoministeriö ei vastaa järjestelmässä mahdollisesti olevista häiriöistä. Pyydämme sellaisissa tilanteissa olemaan yhteydessä Cloudian tukeen ja varaamaan tarjouksen jättämiselle riittävästi aikaa.
Näytä lisää
Lähde: OJS 2023/S 026-074543 (2023-02-01)