Sähköisen lupa-asioinnin ja säilyttämisen palvelu

Kuntien Tiera Oy

Hankinnan kohteena on rakentamisen ja ympäristönsuojelun toimialueen sähköisen asioinnin järjestämistä kunnan asiakkaille varten tarkoitettu sähköinen lupa-asioinnin palvelu Kuntien Tiera Oy:lle (Tiera), sen asiakkaille sekä hankintarenkaaseen liittyneille 18 kunnalle, kaupungille tai muulle hankintayksikölle. (jäljempänä hankintarenkaan jäsenet).
Tiera ja Hankintarenkaan jäsenet kilpailuttavat hankinnan yhteishankintana siten, että Tiera laatii valitun toimittajan kanssa oman puitesopimuksen lupajärjestelmästä, jonka perusteella Tieran asiakaat voivat liittyä palvelun käyttäjiksi. Vastaavasti muut hankintarenkaan jäsenet laativat valitun toimittajan kanssa omat erilliset puitesopimukset .Toimittaja ja Tieran asiakkaat sekä muut hankintarenkaan jäsenet sekä tarvittaessa heidän asiakkaansa sopivat puitesopimukseen perustuvalla erillisellä palvelusopimuksella palvelun käytöstä. Tarjouspyynnön liitteessä 4 on ilmoitettu puitejärjestelystä kiinnostuneet Tieran omistaja-asiakkaat, Hankintarenkaan jäsenet ja näiden hankinnan arvioidut vuosivolyymit.
Tarjouspyynnön kohdassa I.2). on ilmoitettu, että sopimuksen tekee yhteishankintayksikkö. Täsmennyksenä tähän todetaan, että Tiera toimii omistajiensa osalta yhteishankintayksikkönä ja muiden mukana olevien hankintayksiköiden kanssa se tekee hankinnassa yhteistyöstä hankintarenkaana.
Lupapalvelu tulee tarjota ohjelmistopalveluna (Saas) siten, että Tiera, Tieran Asiakkaat ja hankintarenkaan jäsenet voivat ottaa palvelun tai sen osan halutessaan käyttöön. Lisäksi palvelua on voitava käyttää Tieran asiakkaiden ja muiden hankintarenkaan jäsenten liiketoiminnassa, jolloin asiakas tarjoaa palvelun käyttöön omille asiakkailleen.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2020-12-18. Hankinta julkaistiin 2020-12-11.

Kuka?

• Kuntien Tiera Oy

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Suomi/Finland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2020-12-11	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2020-12-11)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on rakentamisen ja ympäristönsuojelun toimialueen sähköisen asioinnin järjestämistä kunnan asiakkaille varten tarkoitettu sähköinen lupa-asioinnin palvelu Kuntien Tiera Oy:lle (Tiera), sen asiakkaille sekä hankintarenkaaseen liittyneille 18 kunnalle, kaupungille tai muulle hankintayksikölle. (jäljempänä hankintarenkaan jäsenet). Tiera ja Hankintarenkaan jäsenet kilpailuttavat hankinnan yhteishankintana siten, että Tiera laatii valitun toimittajan kanssa oman puitesopimuksen lupajärjestelmästä, jonka perusteella Tieran asiakaat voivat liittyä palvelun käyttäjiksi. Vastaavasti muut hankintarenkaan jäsenet laativat valitun toimittajan kanssa omat erilliset puitesopimukset .Toimittaja ja Tieran asiakkaat sekä muut hankintarenkaan jäsenet sekä tarvittaessa heidän asiakkaansa sopivat puitesopimukseen perustuvalla erillisellä palvelusopimuksella palvelun käytöstä. Tarjouspyynnön liitteessä 4 on ilmoitettu puitejärjestelystä kiinnostuneet Tieran omistaja-asiakkaat, Hankintarenkaan jäsenet ja näiden hankinnan arvioidut vuosivolyymit. Tarjouspyynnön kohdassa I.2). on ilmoitettu, että sopimuksen tekee yhteishankintayksikkö. Täsmennyksenä tähän todetaan, että Tiera toimii omistajiensa osalta yhteishankintayksikkönä ja muiden mukana olevien hankintayksiköiden kanssa se tekee hankinnassa yhteistyöstä hankintarenkaana. Lupapalvelu tulee tarjota ohjelmistopalveluna (Saas) siten, että Tiera, Tieran Asiakkaat ja hankintarenkaan jäsenet voivat ottaa palvelun tai sen osan halutessaan käyttöön. Lisäksi palvelua on voitava käyttää Tieran asiakkaiden ja muiden hankintarenkaan jäsenten liiketoiminnassa, jolloin asiakas tarjoaa palvelun käyttöön omille asiakkailleen.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Suomi/Finland 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Julkisoikeudellinen yhteisö
Hankintaviranomaisen nimi: Kuntien Tiera Oy
Postiosoite: Tammasaarenkatu 1
Postinumero: FI-00180
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.tiera.fi 🌏
Sähköposti: merja.kortesuo@ptcs.fi 📧
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tiera?id=302550&tpk=68910dbf-7248-4465-8ef5-3ed89d6d5143 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tiera?id=302550&tpk=68910dbf-7248-4465-8ef5-3ed89d6d5143 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2020-12-11 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2020-12-18 📅
Julkaisupäivä: 2020-12-16 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2020/S 245-607470
Viittaa ilmoitukseen: 2020/S 228-561891
EUVL-S-numero: 245
Lisätietoja
Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen.

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Tiera ja Hankintarenkaan jäsenet kilpailuttavat hankinnan yhteishankintana siten, että Tiera laatii valitun toimittajan kanssa oman puitesopimuksen lupajärjestelmästä, jonka perusteella Tieran asiakaat voivat liittyä palvelun käyttäjiksi. Vastaavasti muut hankintarenkaan jäsenet laativat valitun toimittajan kanssa omat erilliset puitesopimukset .Toimittaja ja Tieran asiakkaat sekä muut hankintarenkaan jäsenet sekä tarvittaessa heidän asiakkaansa sopivat puitesopimukseen perustuvalla erillisellä palvelusopimuksella palvelun käytöstä. Tarjouspyynnön liitteessä 4 on ilmoitettu puitejärjestelystä kiinnostuneet Tieran omistaja-asiakkaat, Hankintarenkaan jäsenet ja näiden hankinnan arvioidut vuosivolyymit.

Tarjouspyynnön kohdassa I.2). on ilmoitettu, että sopimuksen tekee yhteishankintayksikkö. Täsmennyksenä tähän todetaan, että Tiera toimii omistajiensa osalta yhteishankintayksikkönä ja muiden mukana olevien hankintayksiköiden kanssa se tekee hankinnassa yhteistyöstä hankintarenkaana.

Lupapalvelu tulee tarjota ohjelmistopalveluna (Saas) siten, että Tiera, Tieran Asiakkaat ja hankintarenkaan jäsenet voivat ottaa palvelun tai sen osan halutessaan käyttöön. Lisäksi palvelua on voitava käyttää Tieran asiakkaiden ja muiden hankintarenkaan jäsenten liiketoiminnassa, jolloin asiakas tarjoaa palvelun käyttöön omille asiakkailleen.

Arvioitu kokonaisarvo: 5 500 000 EUR 💰
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan tavoitteena on saada Kuntien Tieralle, sen asiakkaille ja muille hankintarenkaaseen liittyneille hankintayksiköille ja/tai heidän asiakkailleen helposti ja nopeasti käyttöön otettava sähköinen palvelu kuntalaisten ja yritysten vuorovaikutteiseen asiointiin kunnan lupia myöntävän viranomaisen kanssa.

Hankittavaan palveluun sisältyy myös sähköisen säilyttämisen palvelu (arkisto), jonka tulee täyttää SÄHKE2-vaatimukset sähköiselle säilyttämiselle. Lisäksi hankittavaan palveluun sisältyy raportointityökalu ja asiakirjakauppa. Tästä sähköisen lupa-asioinnin ja säilyttämisen palvelukokonaisuudesta käytetään jäljempänä ja tarjouspyynnön liitteissä nimitystä lupapalvelu tai ohjelmistopalvelu. Ohjelmistopalvelun hankinta sisältää myös optioita. Lupapalvelun lisäksi hankinnan kohde sisältää neuvonta-, koulutus- ja muita asiantuntijapalveluita.

Lupapalvelu tulee tarjota ohjelmistopalveluna (SaaS) siten, että tilaaja tai sen asiakas voi ottaa halutessaan palvelun tai sen osan käyttöön. Lisäksi palvelua on voitava käyttää tilaajan tai tilaajan asiakkaan liiketoiminnassa, jolloin asiakas tarjoaa palvelun käyttöön omille asiakkailleen (esimerkiksi kuntayhtymä tai muu seudullinen toimija hankkii palvelun ja tarjoaa sitä omille asiakkailleen).

Tarjottavan lupapalvelun tulee perustua avoimelle lähdekoodille.

Lupapalvelun käyttäjäystävällisyys, luotettavuus ja saavutettavuusdirektiivin täyttyminen ovat keskeisiä vaatimuksia. Sähköisten lupahakemusten käytänne on vakiintunut jo korkealle tasolle, ja edelleen tämän tavan uskotaan kasvavan merkittävästi lähivuosien aikana.

Hankittavat palvelut on niihin liittyvät palvelut on esitetty tarkemmin tarjouspyynnön liitteissä.

Vantaan kaupunginhallitus on 19.10.2020 päätöksellään ehdollisesti sitoutunut merkitsemään Kuntien Tiera Oy:n osakkeita ja Sastamalan kaupungin Konserni- ja elinvoimajaosto on 5.10.2020 päätöksellään päättänyt Kuntien Tiera Oy:n osakkeiden merkinnästä. Tarkoitus on, että molemmat kunnat ovat puitesopimuksen astuessa voimaan Kuntien Tiera Oy:n osakkeenomistajia ja tekevät siten palvelusopimuksen Kuntien Tiera Oy:n ja toimittajan välisen puitesopimuksen perusteella.

Kesto: 36 kuukautta
Uudistusten kuvaus:

Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä (1) kuudenkymmenen (60) kuukauden optiokaudella. Option käyttöönottoon liittyvä menettely on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1 (hakinnan yleiskuvaus) ja liitteinä 14a–b olevissa puitesopimuksissa.

Vaihtoehtojen kuvaus:

Hankintaan sisältyy optiot ympäristönsuojelun päätöksenteon sekä ympäristönsuojelun ja kiinteistönmuodostukseen sähköisen säilytysjärjestelmän käyttöönotosta. Tilaaja päättää optioiden tai niiden osan käyttöönotosta kolmen (3) vuoden kuluessa puitesopimuksen allekirjoituksesta.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa: Ks. ESPD-lomake ja tarjouspyyntöasiakirjat.

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Puitejärjestelyn perustelut:

Tilaajat ja heidän mahdolliset asiakkaansa eivät pysty ottamaan palvelua käyttöön samanaikaisesti, jolloin osalle jäisi hyvin lyhyt sopimuskausi hyödynnettäväksi. Lupaprosessit ovat tyypillisesti pitkäkestoisia. Toimialalla on valmisteilla merkittävä lainsäädöntöuudistus, jonka aikataulusta on vielä epävarmuutta, joten palvelun tulee olla käytettävissä tulevan lainsäädännön siirtymäajan loppuun.

Perustelu yli neljä vuotta kestävälle puitejärjestelylle:

Tarjousten vastaanottoaika: 12:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 6 kuukautta
Tarjousten avauspäivä: 2020-12-18 📅
Tarjousten avausaika: 12:15
Lisätietoja: Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen.

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 2362180-3
Hankintaviranomaisen nimi: Helsingin kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0201256-6
Postinumero: FI-00099
Hankintaviranomaisen nimi: Vantaan kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0124610-9
Postitoimipaikka: Vantaa
Postinumero: FI-01030
Hankintaviranomaisen nimi: Ilmajoen kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0178008-8
Postitoimipaikka: Ilmajoki
Postinumero: FI-60801
Hankintaviranomaisen nimi: Jämsän kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0175622-1
Postitoimipaikka: Jämsä
Postinumero: FI-42100
Hankintaviranomaisen nimi: Kauhajoen kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0178718-3
Postitoimipaikka: Kauhajoki
Postinumero: FI-61801
Hankintaviranomaisen nimi: Kolarin kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0191528-8
Postitoimipaikka: Kolari
Postinumero: FI-95900
Hankintaviranomaisen nimi: Kosken Tl kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0213007-9
Postitoimipaikka: Koski Tl
Postinumero: FI-31500
Hankintaviranomaisen nimi: Kuopion kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0171450-7
Postitoimipaikka: Kuopio
Postinumero: FI-70101
Hankintaviranomaisen nimi: Lappajärven kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0180516-9
Postitoimipaikka: Lappajärvi
Postinumero: FI-62600
Hankintaviranomaisen nimi: Larsmo kommun / Luodon kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0180857-0
Postitoimipaikka: Luoto
Postinumero: FI-68570
Hankintaviranomaisen nimi: Nurmeksen kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0207669-0
Postitoimipaikka: Nurmes
Postinumero: FI-75500
Hankintaviranomaisen nimi: Outokummun kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0207604-1
Postitoimipaikka: Outokumpu
Postinumero: FI-83500
Hankintaviranomaisen nimi: Pedersöre kommun
Kansallinen rekisterinumero: 0198517-1
Postitoimipaikka: Bennäs
Postinumero: FI-68910
Hankintaviranomaisen nimi: Rautavaaran kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0172646-0
Postitoimipaikka: Rautavaara
Postinumero: FI-73900
Hankintaviranomaisen nimi: Sastamalan kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0144411-3
Postitoimipaikka: Sastamala
Postinumero: FI-38201
Hankintaviranomaisen nimi: Tohmajärven kunta
Kansallinen rekisterinumero: 1919717-3
Postitoimipaikka: Tohmajärvi
Postinumero: FI-82600
Hankintaviranomaisen nimi: Kaavin kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0170664-6
Postitoimipaikka: Kaavi
Postinumero: FI-73600
Hankintaviranomaisen nimi: Järvinet Oy
Kansallinen rekisterinumero: 1788352-4
Postitoimipaikka: Alajärvi
Postinumero: FI-62901
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Merja Kortesuo / PTCServices Oy
Sähköposti: helsinki.kirjaamo@hel.fi 📧
Internetosoite: http://www.hel.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@vantaa.fi 📧
Internetosoite: http://www.vantaa.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@ilmajoki.fi 📧
Internetosoite: https://ilmajoki.fi/ 🌏
Sähköposti: kirjaamo@jamsa.fi 📧
Internetosoite: http://www.jamsa.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@kauhajoki.fi 📧
Internetosoite: http://www.kauhajoki.fi/ 🌏
Sähköposti: kirjaamo@kolari.fi 📧
Internetosoite: http://www.kolari.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@koski.fi 📧
Internetosoite: https://koski.fi/ 🌏
Sähköposti: kirjaamo@kuopio.fi 📧
Internetosoite: http://www.kuopio.fi 🌏
Sähköposti: kunta@lappajarvi.fi 📧
Internetosoite: http://www.lappajarvi.fi/ 🌏
Sähköposti: kirjaamo@larsmo.fi 📧
Internetosoite: http://www.larsmo.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@nurmes.fi 📧
Internetosoite: http://www.nurmes.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@outokummunkaupunki.fi 📧
Internetosoite: http://www.outokummunkaupunki.fi 🌏
Sähköposti: pedersore.kommun@pedersore.fi 📧
Internetosoite: http://www.pedersore.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@rautavaara.fi 📧
Internetosoite: http://www.rautavaara.fi 🌏
Sähköposti: sastamala@sastamala.fi 📧
Internetosoite: http://www.sastamala.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@tohmajarvi.fi 📧
Internetosoite: http://www.tohmajarvi.fi 🌏
Sähköposti: kirjaamo@kaavi.fi 📧
Internetosoite: http://www.kaavi.fi 🌏
Sähköposti: teemu.karhunen@jarvinet.fi 📧
Internetosoite: https://jarvinet.fi/ 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/tiera?id=302550&tpk=68910dbf-7248-4465-8ef5-3ed89d6d5143 🌏

Viite
Lisätietoja
Tarjouksen tekniset liitteet voivat olla myös englanniksi.

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: FI-00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2020/S 245-607470 (2020-12-11)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)