Alustus: Todetaan, että Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) kanssa 21.11.2016 käydyssä neuvottelussa tuli esille, että saatujen urakkatarjousten hinnat ylittävät ARA:n hyväksymät kustannukset. (liite 3, neuvottelumuistio 21.11.2016 ARA). Hankinnan tarjouspyyntöasiakirjoissa todetaan tarjouksen hylkäämisperusteissa, että ”tarjoushinta on arvioituihin rakennuskustannuksiin verrattuna niin alhainen, ettei rakentamista voida ilmoitetulla hinnalla suorittaa tai niin korkea, että se ylittää ARA:n hankkeelle hyväksymän/suunnitellun kokonaiskustannuksen (liite 4, urakkaohjelma 17.6.5)”.