Vapo Oy Kaakon turvetuotantoalueiden valumavesien ja alapuolisten vesistöjen näytteenotto- ja analytiikkapalvelu
Hankinnan kohteena olevat palvelut tilataan Vapo Oy:n turvetuotantoalueiden ympäristöluvissa edellytettyjen päästö- ja vesistötarkkailujen toteuttamiseksi. Turvetuotantoalueiden ympäristölupien pohjalta on laadittu tarkkailuohjelmat alueellisen valvontaviranomaisen hyväksyttäväksi.
Vapon Kaakon alueella on kaksi yhteistarkkailuohjelmaa: Etelä-Savon ELY-keskuksen alueen ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueen ohjelmat ja lisäksi kolmella kohteella tuotantoaluekohtaiset ohjelmat. Tarkkailuohjelmien sisällöstä on tehty tätä hankintaa koskeva yhteenveto (liite 2). Yhteenveto kuvaa tarkemmin hankinnan kohteena olevan palvelun sisältöä.
Tämän hankinnan kohteena ovat tarkkailuohjelmien mukaisesti päästötarkkailuun, vesiensuojelurakenteiden tehon tarkkailuun sekä vaikutustarkkailun osana olevaan vesistötarkkailuun liittyvien vesinäytteiden otto ja otettujen näytteiden analysointi sekä tulosten raportointi. Lupavaateiden sekä tarkkailuohjelmien muut vaaditut vaikutustarkkailut (esim. biologiset tarkkailut, kalataloustarkkailu sekä pöly- ja melutarkkailu) eivät kuulu hankittavaan kohteeseen, kuten eivät myöskään päästö- ja vesistötarkkailusta virtaamamittaus. Myöskään vuosiraportointi ei kuulu hankinnan kohteeseen.
Päästötarkkailuun sisältyy ennakkonäytteenotto, kuntoonpanovaiheen, tuotantovaiheen ja jälkihoitovaiheen näytteenotto, ja vesistötarkkailuun kuuluu järvi- ja virtavesinäytteenotto. Hankinnan kohteeseen kuuluu myös Vapon ns. tehostettuun tarkkailuun liittyvien vesinäytteiden otto. Tehostetulla tarkkailulla tarkoitetaan Vapon omaehtoisten näytteenottokertojen lisäämistä yli voimassa olevan tarkkailuohjelman.
Näytteenotto- ja analytiikkapalvelut hankitaan palvelukokonaisuuksina. Palvelu alkaa, kun Vapo tekee valitulle toimijalle tilauksen näytteenotosta sekä analytiikasta. Tilauksen yhteydessä Vapo määrittää tarkkailupisteen sijainnin kartalla. Näytteenottaja tarkentaa ensimmäisellä näytteenottokerralla näytteenottokohdan koordinaatit ja toimittaa tiedon tilaajalle. Näytteenottopalvelu päättyy siihe,n kun näyte saapuu laboratorioon. Analytiikkapalvelu alkaa näytteen vastaanotosta laboratoriossa ja päättyy tulosten raportointiin. Analyysitulokset ja puhdistustehojen laskenta tulee kirjata 3 viikon sisällä näytteenotosta Vapon järjestelmiin. Perus+-analyysipaketin mukaiset analyysitulokset raportoidaan viipymättä tilaajalle sitä mukaa kuin ne valmistuvat. Analyysitulokset tulee toimittaa myös viranomaisille ja/tai vuosiraportin tekijälle.
Turvetuotantoalueen valumavesien vesinäyte otetaan ensisijaisesti vesienkäsittelyrakenteen purkupään vedestä. Vesienkäsittelyrakenteiden toimivuutta tarkkaillaan ottamalla vesinäytteet vesienkäsittelyrakenteiden ylä- ja alapuolelta. Vesistötarkkailun avulla pyritään selvittämään ja tarkkailemaan turvetuotantoalueilta tulevien vesien vaikutusta alapuolisiin vesistöihin.
Näytteenottopalveluun kuuluu hankintailmoituksessa ja sen liitteissä ja myöhemmin tarjouspyynnössä tarkemmin kuvattavin tavoin
— näytteenottoajankohtien ja -reittien suunnittelu ja toteuttaminen tarkkailuohjelman ja Vapon tilauksen mukaisesti
— matkat, kulku näytteenottopaikalle sekä mahdollinen majoitus näytteenoton yhteydessä
— vesi- ja vesistönäytteenoton laatuvaatimuksien noudattaminen tarvittavat analyysit huomioiden
— näytteenoton havainnointi ja näytetietojen sekä hetkellisen virtaaman kirjaaminen
— näytteenoton yhteydessä vesienkäsittelyrakenteiden poikkeamien havainnointi ja niistä raportoiminen näytteenottolomakkeella (jäljempänä havaintoraportointi)
— näytteenotto tarvittavine välineineen
— näytteen käsittely ja kuljetus laboratorioon noudattaen laatuvaatimuksia näytteiden kuljettamisesta, säilytysajoista ja -tavoista
— näytteenotossa ja turvetuotantoalueella liikuttaessa noudatettavien yleisten työ- ja paloturvallisuusohjeiden noudattaminen.
Analytiikkapalveluun kuuluu hankintailmoituksessa ja sen liitteissä ja myöhemmin tarjouspyynnössä tarkemmin kuvattavin tavoin
— näytteen säilytys ja käsittely analyysien edellyttämällä tavalla
— tarvittavat analyysit tarvittavine laitteineen sekä reagensseineen
— vaadittujen menetelmien, määritysrajojen sekä mittausepävarmuuksien noudattaminen
— tulosten tarkastelu, poikkeamista raportointia ja väliraportointina tulosten toimittaminen rekisterikelpoisessa muodossa sekä Vapon että alueellisten ELY-keskusten tietokantoihin (väliraportointi).
Hankinnan kohteena oleva alue on jaettu kahteen osa-alueeseen (alue 1 ja alue 2). Jako perustuu pääosin ELY-keskusten toimialueisiin. Aluejako on seuraava: 1) Etelä-Savon ELY-keskuksen toimialue ja 2) Kaakkois-Suomen ja Uuden-maan ELY-keskuksien toimialueet. Uudellamaalla hankintaan kuuluvat tuotantoalueet (3 kappaletta) sijaitsevat Itä-Uudellamaalla. Osa-alueiden rajat noudattelevat ELY-keskuksien toimialueiden rajoja.
Hankinnassa sallitaan osatarjoukset. Tarjoaja voi osallistua tarjouskilpailuun joko yhden tai kahden osa-alueen osalta. Tarjoaja voi tehdä tarjousvaiheessa myös kumpaakin osa-aluetta 1 ja 2 koskevan yhteistarjouksen, jos tarjoaja on ilmoittautunut ja tullut valituksi mukaan tarjouskilpailuun kummankin alueen osalta.
Myöhemmin tarjousvaiheessa tarjous voi koskea yhtä tai useampaa yksittäistä osa-aluetta (1, 2) ja/tai kumpaakin osa-aluetta yhdessä (tarjoajalle, joka on ilmoittautunut ja hyväksytty mukaan tarjouskilpailuun kummankin hankinnan osa-alueiden osalta, vaihtoehdot ovat siis erilliset tarjoukset osa-alueista 1 ja/tai 2 ja/tai yhteistarjous osa-alueista 1, 2). Sama tarjoaja, joka on ilmoittautunut ja hyväksytty mukaan tarjouskilpailuun kummankin hankinnan osa-alueiden osalta, voi siis tehdä tarjouskilpailussa erilliset tarjoukset osa-alueista 1 ja/tai 2 sekä sen rinnalla tai niiden sijasta yhteistarjouksen, joka kattaa kummankin hankinnan osa-alueet 1, 2. Menettely kuvataan tarkemmin tarjouspyynnössä, joka lähetetään myöhemmin niille tarjoajille, jotka valitaan hankintamenettelyyn mukaan.
Tarjoajan tulee osallistumishakemuksessaan (osallistumishakemuskehotuksen liite 1 täytettynä) ilmoittaa, mitä hankinnan osa-alueita (osa-alueet 1, 2) osallistumishakemus koskee. Tarjoaja voi myöhemmin tehdä tarjouksen vain niistä osa-alueista, joiden osalta se on ilmoittautunut ja tullut hyväksytyksi mukaan tarjouskilpailuun. Jotta tarjoaja voi tehdä tarjouskilpailussa myöhemmin kumpaakin aluetta koskevan yhteistarjouksen, sen tulee ilmoittautua ja tulla hyväksytyksi mukaan tarjouskilpailun kumpaankin alueeseen 1 ja 2. Osallistumishakemusvaiheessa tarjoajan on siis tärkeää ilmoittautua tarjouskilpailuun mukaan kaikkien niiden alueiden osalta, joiden osalta se edes mahdollisesti haluaa tehdä tarjouskilpailussa tarjouksen.
Tarjoajien soveltuvuusvaatimusten täyttyminen on edellytys tarjoajan mukaan ottamiselle tarjouskilpailuun. Tarjoajien soveltuvuusvaatimukset ja valintaperusteet on kuvattu tämän asiakirjan luvuissa 3 ja 4.
Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta siten, että tarjouskilpailun voittajaksi tullaan valitsemaan se yhdistelmä, joka on Vapolle hinnaltaan halvin. Tämä tarkoittaa käytännössä tarjouksen valintaa seuraavien periaatteiden mukaisesti:
Tarjousvertailun ensimmäisessä vaiheessa selvitetään se tarjous, joka on (1, 2) vertailuhinnaltaan halvin. Vertailuhinta tullaan määrittelemään tarjouspyynnössä yksityiskohtaisesti.
Toisessa vaiheessa kummankin osa-alueen halvimmat vertailuhinnat lasketaan yhteen, ja niiden summaa verrataan halvimpaan kaikki osa-alueet (1, 2) kattaneen yhteistarjouksen vertailuhintaan. Näin selvitetään, onko Vapon eli tilaajan kannalta halvempi vaihtoehto tehdä erikseen sopimus kummankin osa-alueen halvimman vertailuhinnan antaneen tarjoajan kanssa vai tehdä yksi sopimus sen tarjoajan kanssa, joka on tehnyt halvimman kummankin osa-alueen kattavan yhteistarjouksen.
Tarjouskilpailun voittajaksi valitaan se yhdistelmä, joka on Vapolle eli tilaajalle hinnaltaan halvin. Näin ollen jos halvin kummankin osa-alueet kattava yhteistarjous on vertailuhinnaltaan halvempi kuin yksittäisten alueiden halvimpien yksittäisten tarjousten vertailuhinnan summa, kummankin osa-alueen kattavan yhteistarjouksen tehnyt tarjous valitaan tarjouskilpailun voittajaksi. Jos taas yksittäisten alueiden halvimpien yksittäisten tarjousten vertailuhinnan summa on halvimman yhteistarjouksen vertailuhintaa halvempi, valitaan tarjouskilpailun voittajiksi kunkin alueen osalta halvimmat yksittäiset tarjoukset tehneet tarjoajat.
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-08-18.
Hankinta julkaistiin 2015-07-27.
Kuka?
Mitä?
Hankintojen historia
| Päivämäärä |
Asiakirja |
| 2015-07-27
|
hankintailmoitus
|