Tervon kunnan kuljetuspalvelut. Ilmoitukset hilmassa 6.5.2015 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja Savon Sanomissa 7.5.2015: Tarjouspyyntö 6.5.2015: Tervon kunta pyytää tarjoukset tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti (13.8.2015–4.6.2016) lukuvuosi 2015–2016 + lukuvuosi 2016–2017 + 1 optiovuosi välisenä aikana seuraavista koululais-, ja ateriakuljetuksista: Tervon kunnassa kilpailutettavan koulukuljetuksen piirissä olevia oppilaita on 55 lukuvuonna 2015–2016 ja 53 lukuvuonna 2016–2017. Kaikki oppilaat kuljetetaan aamulla yhdeksäksi Tervon Yhtenäiskoululle. Näiden oppilaiden lisäksi aamulla kuljetetaan muutama muu esiluokan oppilas Kurrekummun päiväkodilta (Parkkitie 2) koululle. Iltapäivisin 0–2 luokkien oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 13, luokkien 3–6 oppilaat kello 13:00 kolmena päivänä viikossa ja kello 15:00 kahtena päivänä viikossa. Luokkien 7–9 oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 15:00 joka päivä. Ateriat kuljetetaan keskuskeittiöltä Tervon Yhtenäiskoululle, päiväkoti Kurrekumpuun, Savoset työhönvalmennuskeskukseen, Kanervan palvelukotiin sekä noin 20 vanhukselle kirkonkylään ja taajaman ulkopuolelle.
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-06-22.
Hankinta julkaistiin 2015-05-08.
hankintailmoitus (2015-05-08) Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta)
Määrä tai laajuus: 12 koulukuljetusreittiä.Ateriakuljetukset.450 000480 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta)📦
Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous
Ilmoitukset hilmassa 6.5.2015 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja Savon Sanomissa 7.5.2015:
Tarjouspyyntö 6.5.2015: Tervon kunta pyytää tarjoukset tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti (13.8.2015–4.6.2016) lukuvuosi 2015–2016 + lukuvuosi 2016–2017 + 1 optiovuosi välisenä aikana seuraavista koululais-, ja ateriakuljetuksista:
Tarjouspyyntö 6.5.2015: Tervon kunta pyytää tarjoukset tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti (13.8.2015–4.6.2016) lukuvuosi 2015–2016 + lukuvuosi 2016–2017 + 1 optiovuosi välisenä aikana seuraavista koululais-, ja ateriakuljetuksista:
Tervon kunnassa kilpailutettavan koulukuljetuksen piirissä olevia oppilaita on 55 lukuvuonna 2015–2016 ja 53 lukuvuonna 2016–2017. Kaikki oppilaat kuljetetaan aamulla yhdeksäksi Tervon Yhtenäiskoululle. Näiden oppilaiden lisäksi aamulla kuljetetaan muutama muu esiluokan oppilas Kurrekummun päiväkodilta (Parkkitie 2) koululle. Iltapäivisin 0–2 luokkien oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 13, luokkien 3–6 oppilaat kello 13:00 kolmena päivänä viikossa ja kello 15:00 kahtena päivänä viikossa. Luokkien 7–9 oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 15:00 joka päivä.
Tervon kunnassa kilpailutettavan koulukuljetuksen piirissä olevia oppilaita on 55 lukuvuonna 2015–2016 ja 53 lukuvuonna 2016–2017. Kaikki oppilaat kuljetetaan aamulla yhdeksäksi Tervon Yhtenäiskoululle. Näiden oppilaiden lisäksi aamulla kuljetetaan muutama muu esiluokan oppilas Kurrekummun päiväkodilta (Parkkitie 2) koululle. Iltapäivisin 0–2 luokkien oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 13, luokkien 3–6 oppilaat kello 13:00 kolmena päivänä viikossa ja kello 15:00 kahtena päivänä viikossa. Luokkien 7–9 oppilaat kuljetetaan koteihinsa kello 15:00 joka päivä.
Ateriat kuljetetaan keskuskeittiöltä Tervon Yhtenäiskoululle, päiväkoti Kurrekumpuun, Savoset työhönvalmennuskeskukseen, Kanervan palvelukotiin sekä noin 20 vanhukselle kirkonkylään ja taajaman ulkopuolelle.
Määrä tai laajuus:
12 koulukuljetusreittiä.
Ateriakuljetukset.
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 450 000 💰
480 000 💰
Kesto: 24 kuukautta Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Tervon kunta.
Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa: Kts. edellä.
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema: Kts. edellä.
Vähimmäistaso(t): Kts. edellä.
Tekninen ja ammatillinen pätevyys: Kts. edellä.
Sopimuksen toteuttaminen
Vaadittavat vakuudet ja takuut:
Liite 1.
Kuvaukset tarjouksen sisällöstä ja käsittelystä sekä kuljetuksille asetetuista sisällöllisistä, toiminnallisista, laadullisista ja mitoituksellisista vaatimuksista:
Hankintamenettely:
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMASSA internet-osoitteessa 6.5.2015 www.hankintailmoitukset.fi ja Savon Sanomissa 7.5.2015.
Hankinta toteutetaan avoimen menettelyn mukaisena hankintana. Tarjouskilpailu on avoin kaikille liikenteenharjoittajille, joilla on oikeus ostoliikenteen harjoittamiseen.
Ostoliikenteellä tarkoitetaan joukkoliikenneluvan tai taksiluvan tai tavaraliikenneluvan nojalla harjoitettavaa säännöllistä henkilö- ja tavaraliikennettä. Kuljetusten hoitaminen perustuu kunnan kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen.
Ostoliikenteellä tarkoitetaan joukkoliikenneluvan tai taksiluvan tai tavaraliikenneluvan nojalla harjoitettavaa säännöllistä henkilö- ja tavaraliikennettä. Kuljetusten hoitaminen perustuu kunnan kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen.
Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (30.3.2007/348) kynnysarvot ylittävistä tavara- ja palveluhankinnoista. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 160 000 EUR/vuosi.
Reittimuutokset:
Sopimuskauden aikana kuljetusreitteihin ja aikatauluihin tehtävistä muutoksista sovitaan osapuolten kesken erikseen. Ajoreittien tai – aikataulujen muuttaminen edellyttää aina tilaajan hyväksyntää.
Lopulliset reitit, reittien pituudet ja kuljetettavien oppilaiden määrät tarkentuvat koulutyön alettua. Mikäli kuljetettava oppilas jää pois kuljetuksesta yhtäjaksoisesti yli 5 päivän ajaksi siten, ettei reittiä tarvitse ajaa sopimuksen mukaisesti, tulee liikennöitsijän ilmoittaa asiasta hallintojohtajalle. Tällöin reittiä muutetaan hallintojohtajan päätöksellä liikennöitsijän kanssa sovittavalla tavalla. Vastaavasti sovitaan hallintojohtajan kanssa mahdollisten lisäkuljetusoppilaiden aiheuttamasta reittimuutoksesta.
Lopulliset reitit, reittien pituudet ja kuljetettavien oppilaiden määrät tarkentuvat koulutyön alettua. Mikäli kuljetettava oppilas jää pois kuljetuksesta yhtäjaksoisesti yli 5 päivän ajaksi siten, ettei reittiä tarvitse ajaa sopimuksen mukaisesti, tulee liikennöitsijän ilmoittaa asiasta hallintojohtajalle. Tällöin reittiä muutetaan hallintojohtajan päätöksellä liikennöitsijän kanssa sovittavalla tavalla. Vastaavasti sovitaan hallintojohtajan kanssa mahdollisten lisäkuljetusoppilaiden aiheuttamasta reittimuutoksesta.
Asiakkaiden tarpeiden mukaista vanhusten ateriakuljetusreiteistä sovitaan ruoka- ja siivouspalveluiden esimiehen kanssa.
Hinnoitteluperusteet ja kaupalliset ehdot:
Tarjouksessa on ilmoitettava sitovasti koulukuljetusreitin hinta EUR/lukuvuosi (alv 0). Lisäksi ilmoitetaan lisäkilometrin hinta EUR/km (alv 0).
Ateriakuljetustarjouksessa ilmoitetaan sitovasti ajokilometrin hinta erikseen euroina (alv 0) taajama-ajoille sekä ajokilometrin hinta euroina (alv 0) taajaman ulkopuolisille ajoille.
Mikäli autoon mahtuu, voi koulukuljetusreitillä kuljettaa oppilaiden lisäksi asiointiliikennematkustajia. Asiakasliikennematkustajien lukumäärät, kyydissä kulkemat matkat sekä linja-autoliikenteessä käytettävän taksan mukaisesti perityt matkustajatulot kirjataan päivittäin. Tiedot toimitetaan kuukausittain laskun yhteydessä kuntaan. Ostajan maksamasta liikennöintikorvauksesta vähennetään liikennöitsijän asiointiliikennematkustajilta perimät matkustajatulot.
Mikäli autoon mahtuu, voi koulukuljetusreitillä kuljettaa oppilaiden lisäksi asiointiliikennematkustajia. Asiakasliikennematkustajien lukumäärät, kyydissä kulkemat matkat sekä linja-autoliikenteessä käytettävän taksan mukaisesti perityt matkustajatulot kirjataan päivittäin. Tiedot toimitetaan kuukausittain laskun yhteydessä kuntaan. Ostajan maksamasta liikennöintikorvauksesta vähennetään liikennöitsijän asiointiliikennematkustajilta perimät matkustajatulot.
Tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla.
Tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla.
Hintatasoa arvioitaessa verrataan tarjousten ajokilometrihintaa valtioneuvoston asetuksella taksaluokittain vahvistettuun taksimatkan hintaan, Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kuljetuskilpailutusten keskihintaan sekä muualla Suomessa toteutuneisiin kilpailutuksiin.
Hintatasoa arvioitaessa verrataan tarjousten ajokilometrihintaa valtioneuvoston asetuksella taksaluokittain vahvistettuun taksimatkan hintaan, Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kuljetuskilpailutusten keskihintaan sekä muualla Suomessa toteutuneisiin kilpailutuksiin.
Yhteenliittymiä ei sallita.
Alihankkija:
Palvelujen tuottaja voi hankkia osan palveluista alihankintana. Mahdollisia alihankkijoita koskevat samat, tässä tarjouspyynnössä esitetyt, vaatimukset kuin tuottajaa. Tuottaja vastaa alihankkijoiden työstä kuten omastaan. Alihankkijoiden tulee täyttää samat kelpoisuusvaatimukset kuin varsinaisen tarjoajankin.
Palvelujen tuottaja voi hankkia osan palveluista alihankintana. Mahdollisia alihankkijoita koskevat samat, tässä tarjouspyynnössä esitetyt, vaatimukset kuin tuottajaa. Tuottaja vastaa alihankkijoiden työstä kuten omastaan. Alihankkijoiden tulee täyttää samat kelpoisuusvaatimukset kuin varsinaisen tarjoajankin.
Alkolukon käyttö:
Alkolukon käyttö tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa on tullut pakolliseksi 1.8.2011 lukien. Kuljetuksista vastaava liikenteenharjoittaja on vastuussa alkolukon asennuksesta ja alkolukon pitämisestä toimintakuntoisena.
Liikennöitsijöiden ja henkilöstön rikosrekisteriotteen tarkistaminen (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä, 504/2002).
Lasten kanssa työskentelevien kuljetuspalveluita tuottavien liikennöitsijöiden on toimitettava nähtäväksi itseään koskeva rikosrekisteriote hallintojohtajalle viimeistään 30 päivän kuluessa kuljetussopimuksen tekemisestä. Liikennöitsijän on lasten kanssa työskentelevää henkilöstöä palkatessaan pyydettävä nähtäväksi ja tarkistettava henkilön rikosrekisteriote. Nähtäväksi esitettävä rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. Ote on palautettava viipymättä otteen esittäneelle henkilölle takaisin.
Lasten kanssa työskentelevien kuljetuspalveluita tuottavien liikennöitsijöiden on toimitettava nähtäväksi itseään koskeva rikosrekisteriote hallintojohtajalle viimeistään 30 päivän kuluessa kuljetussopimuksen tekemisestä. Liikennöitsijän on lasten kanssa työskentelevää henkilöstöä palkatessaan pyydettävä nähtäväksi ja tarkistettava henkilön rikosrekisteriote. Nähtäväksi esitettävä rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. Ote on palautettava viipymättä otteen esittäneelle henkilölle takaisin.
Kelpoisuusehdot ja vähimmäisvaatimukset:
Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Taloudelliseen asemaan tai yhteiskunnallisten velvoitteiden hoitamiseen liittyviä asiakirjoja voidaan tarvittaessa pyytää myös sopimuskauden aikana.
Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Taloudelliseen asemaan tai yhteiskunnallisten velvoitteiden hoitamiseen liittyviä asiakirjoja voidaan tarvittaessa pyytää myös sopimuskauden aikana.
Tässä hankinnassa tarjoajia ja mahdollisia alihankkijoita koskevat ehdottomat kelpoisuusvaatimukset sekä tarjotun palvelun sisältöä ja itse tarjousta koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset, joita tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan, ovat seuraavat:
Tässä hankinnassa tarjoajia ja mahdollisia alihankkijoita koskevat ehdottomat kelpoisuusvaatimukset sekä tarjotun palvelun sisältöä ja itse tarjousta koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset, joita tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan, ovat seuraavat:
— Kelpoisuusehdot ja tarjousten vähimmäisvaatimukset.
Mikäli tarjoaja ei täytä edellä mainittuja ehdottomia kelpoisuusvaatimuksia, tarjousta ei oteta huomioon.
Tarjousten käsittely:
Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kahdessa vaiheessa:
1. Tarjoajien kelpoisuuden tarkastaminen;
2. Tarjousten hintavertailu.
Ensimmäisessä vaiheessa tarkastetaan kaikkien tarjousten osalta kelpoisuusehtojen sekä laadullisten vähimmäisvaatimusten toteutuminen. Hintavertailuun otetaan mukaan ainoastaan ne tarjoukset, jotka täyttävät kaikki tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset.
Ensimmäisessä vaiheessa tarkastetaan kaikkien tarjousten osalta kelpoisuusehtojen sekä laadullisten vähimmäisvaatimusten toteutuminen. Hintavertailuun otetaan mukaan ainoastaan ne tarjoukset, jotka täyttävät kaikki tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset.
Hankintapäätös ja sopimus:
Hankintapäätökset tekevät Tervon kunnan sivistys- ja perusturvalautakunnat. Päätökset hankinnasta tehdään edullisimman hinnan perusteella siten, että kaluston koon ja tarjouspyynnössä esitettyjen kalustovaatimusten, mahdollisten oppilaiden koululla odotusaikojen ja tarjouspyynnössä esitettyjen muiden vaatimusten tulee täyttyä.
Hankintapäätökset tekevät Tervon kunnan sivistys- ja perusturvalautakunnat. Päätökset hankinnasta tehdään edullisimman hinnan perusteella siten, että kaluston koon ja tarjouspyynnössä esitettyjen kalustovaatimusten, mahdollisten oppilaiden koululla odotusaikojen ja tarjouspyynnössä esitettyjen muiden vaatimusten tulee täyttyä.
Tervon kunta tekee hankintasopimuksen valitun palvelun tuottajan kanssa. Hankintasopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista.
Tervon kunta varaa oikeuden irtisanoa hankintasopimus myös kesken sopimuskauden, mikäli sopimuskumppani muuttaa hintoja, kaupallisia ehtoja tai palvelun sisältöä sopimuksen vastaisesti.
Tarjousten laatiminen:
Tarjousten tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia ja selvityksiä. Tarjous on tehtävä kustakin kohteesta omalle tarjouslomakkeelle.
Julkisissa hankinnoissa tarjous on hylättävä, jos se ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, tai on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa.
Tarjouksen sisältö:
Tarjouksen tulee sisältää:
— Tarjouslomake, -liitteenä,
— Kelpoisuusehdot, -liitteenä,
— Kalustoluettelo, -liitteenä,
— Kopio voimassaolevasta aluehallintoviranomaisen myöntämästä joukko-, taksi-, tai tavaraliikenneluvasta,
— Todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista (verojäämätodistus), jos ei ole toimitettu viimeksi kuluneen kolmen (3) kuukauden sisään,
— Työkassa / eläkevakuutusyhtiön todistus eläkevakuutusmaksuista, jos ei ole toimitettu viimeksi kuluneen (3) kuukauden sisään.
Asiakirjojen julkisuus:
Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lainsäädäntöä (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta nro 621/1999).
Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat liitteineen ovat julkisia, kun sopimus hankinnasta on tehty. Asianosaisella, esimerkiksi tarjoajalla on kuitenkin oikeus saada tieto edellä mainituista asiakirjoista, kun hankintapäätös on tehty. Tarjoajalla ei ole kuitenkaan oikeutta saada tietoa muiden tarjousten sisältämistä liike- tai ammattisalaisuuksista.
Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat liitteineen ovat julkisia, kun sopimus hankinnasta on tehty. Asianosaisella, esimerkiksi tarjoajalla on kuitenkin oikeus saada tieto edellä mainituista asiakirjoista, kun hankintapäätös on tehty. Tarjoajalla ei ole kuitenkaan oikeutta saada tietoa muiden tarjousten sisältämistä liike- tai ammattisalaisuuksista.
Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liike- tai ammattisalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot selvästi merkityllä erillisellä liitteellä. Tervon kunta harkitsee, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi esitetyt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Hinta ei voi olla tarjoajan liike- tai ammattisalaisuus.
Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liike- tai ammattisalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot selvästi merkityllä erillisellä liitteellä. Tervon kunta harkitsee, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi esitetyt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Hinta ei voi olla tarjoajan liike- tai ammattisalaisuus.
Hankinnan tavoitteellinen aikataulu:
Hankintailmoitus hilmassa 6.5.2015 ja Savon Sanomissa 7.5.2015.
Viimeinen tarjousten jättöpäivä 22.6.2015.
Tarjousten käsittely, vertailu ja esityksen laatiminen viikolla 26.
Hankintapäätös sivistys-/perusturvalautakunnissa aikaisintaan viikolla 27.
Sopimusten teko viikoilla 31–32.
Tarjousten voimassaolo ja vastaanotto
Tarjousten on oltava voimassa vähintään 31.8.2015 saakka.
Allekirjoitettu ja päivätty tarjous liiteasiakirjoineen on toimitettava kirjallisesti, suljetussa kirjekuoressa tunnuksella ”ostoliikennetarjous” ja lähettäjän yhteystiedoilla varustettuna osoitteeseen Tervon sivistyslautakunnalle, Tervontie 4, FI-72210 Tervo.
Hankintaviranomainen Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0173081-4
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Tervon kunta
Kaija Tarvainen
Täydentävät tiedot Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi📧
Puhelin: +358 295643300📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:
Oikaisuohje ja valitusosoitus (Kynnysarvot ylittävät hankinnat):
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon1.
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon1.
Oikaisuohje:
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80–83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80–83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
I. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö:
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II. Valitusosoitus markkinaoikeuteen:
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai;
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Valituksen sisältö:
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen:
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu-tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu-tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto:
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle:
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.