Passit, henkilökortit, oleskelukortit ja oleskelulupakortit

Poliisihallitus

Hankinnan kohteena ovat passit ja henkilökortit sekä oleskelukorttien ja oleskelulupakorttien valmistaminen, yksilöiminen, toimittaminen ja luovuttaminen sekä asiakirjojen sirujen hankinta, yksilöinti, varmenteiden käsittely ja hajautetusti yksilöitävien passien yksilöintilaitteisiin liittyvä palvelu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattujen ehtojen mukaisesti.
Poliisihallitus tekee valitun toimittajan kanssa pääsopimuksen ja turvallisuussopimuksen edustaen hankintaan osallistuvia tahoja (Maahanmuuttovirasto, ulkoasiainministeriö ja Väestörekisterikeskus). Väestörekisterikeskus tekee lisäksi toimittajan kanssa erillisen, pääsopimukseen liitettävän henkilökorttien siruja ja niihin liittyvää palvelua koskevan toimitussopimuksen.
Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituspäivästä ja päättyy 31.10.2020. Lisäksi Tilaaja varaa oikeuden kahteen (2) optiovuoteen, joiden mahdollisesta käyttämisestä (1 tai 2 vuotta) Tilaaja päättää ja ilmoittaa toimittajalle viimeistään yksi (1) vuosi ennen sopimuksen päättymistä eli 31.10.2019.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-05-15. Hankinta julkaistiin 2015-02-03.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Gemalto Oy

Kuka?

• Poliisihallitus

Mitä?

Missä?

• Suomi/Finland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2015-02-03	hankintailmoitus
2015-04-13	Lisätietoilmoitus
2016-01-28	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2015-02-03)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Väärennyksenestopainatuksella varustetut painotuotteet
Määrä tai laajuus: 55 000 00065 000 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Tavarat
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Väärennyksenestopainatuksella varustetut painotuotteet 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos
Hankintaviranomaisen nimi: Poliisihallitus
Postiosoite: Asemapäällikönkatu 14
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-02-03 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2015-05-15 📅
Julkaisupäivä: 2015-02-05 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 025-041331
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 44-072970
EUVL-S-numero: 25
Lisätietoja

Tarjouspyyntöasiakirjat tilataan sähköpostitse: hankinta.konsernipalvelut.poliisihallitus@poliisi.fi Sähköpostiviestin otsikoksi tulee kirjoittaa viite: ”Passit, henkilökortit, oleskelukortit ja oleskelulupakortit POL-2014-4881: Tarjouspyyntötilaus”.

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Poliisihallitus tekee valitun toimittajan kanssa pääsopimuksen ja turvallisuussopimuksen edustaen hankintaan osallistuvia tahoja (Maahanmuuttovirasto, ulkoasiainministeriö ja Väestörekisterikeskus). Väestörekisterikeskus tekee lisäksi toimittajan kanssa erillisen, pääsopimukseen liitettävän henkilökorttien siruja ja niihin liittyvää palvelua koskevan toimitussopimuksen.

Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituspäivästä ja päättyy 31.10.2020. Lisäksi Tilaaja varaa oikeuden kahteen (2) optiovuoteen, joiden mahdollisesta käyttämisestä (1 tai 2 vuotta) Tilaaja päättää ja ilmoittaa toimittajalle viimeistään yksi (1) vuosi ennen sopimuksen päättymistä eli 31.10.2019.

Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 55 000 000 💰
65 000 000 💰
Vaihtoehtojen kuvaus:

Mahdollisten uudistusten määrä: 1
Kesto: 84 kuukautta
Viitenumero: POL-2014-4881

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Rekisterimerkinnät:

Vaatimus:

Tarjoaja on sijoittautumismaassaan merkitty

1. ammatti- tai elinkeinorekisteriin,

2. ennakkoperintärekisteriin,

3. työnantajarekisteriin sekä

4. arvonlisäverovelvollisten rekisteriin,

jos tarjoaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee kaikkia ryhmittymän jäseniä.

Selvitys:

Tarjoaja täyttää vaatimuksen ja toimittaa tarjouksen liitteenä selvitykset rekisterimerkinnöistä. Selvitykset eivät saa olla tarjouksen jättöhetkellä kolmea (3) kuukautta vanhempia.

Vakuutus verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta sekä hankintalain poissulkemisperusteiden soveltumattomuudesta:

Tarjoaja on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään tarjousajan päättymishetkellä. Tarjoajaa ei koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos tarjous on tehty ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että tarjousta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Tarjoaja vakuuttaa, että:

1. se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja tai, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, tarjoaja on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;

2. tarjoajayritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;

3. tarjousta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä pyynnöstä esitettävä edellä kohtiin 1 ja 2 liittyvät todistukset, jotka tässä tarjouslomakkeessa annettu vakuutus korvaa.

Tarjoaja vakuuttaa asetettujen vaatimusten täyttyvän ja sitoutuu toimittamaan pyynnöstä selvitykset tarjoajan sijoittumismaan lainsäädännön mukaisina rekisteriotteina tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksyttävällä tavalla.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky:

Vaatimus:

Tarjoajan taloudelliset edellytykset ovat hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät siten, että tarjoaja kykenee toteuttamaan hankinnan edellyttämät investoinnit ja toiminnan koko sopimuskauden ajan. Tämän vaatimuksen täyttymistä arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella.

Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n rating Alfa-luokituksessa on vähintään tyydyttävä A tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava. Tarjoaja, jonka luokitus Suomen Asiakastieto Oy:n rating Alfa-luokituksessa on huonompi kuin tyydyttävä A, suljetaan suoraan tarjouskilpailusta.

Jos tarjoajan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, tarjoajan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella.

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee erikseen ryhmittymän jokaista jäsenyritystä.

Selvitys:

Tarjoukseen tulee liittää Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa tai pankin tai muun luottolaitoksen antama selvitys luottokelpoisuudesta.

Tilaaja voi lisäksi koska tahansa tarkistaa tarjoajan taloustietoja yleisistä tietolähteistä.

Tilaaja voi erikseen pyytää lisäselvitystä tarjoajan taloudellisesta tilanteesta hankintamenettelyn kestäessä.

Konkurssi:

Tarjoaja vakuuttaa, että se ei ole konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintaansa taikka tarjoajan velkoja ei ole vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Alihankkijat:

Vaatimus:

Tarjoajalla on käytettävissään tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Tarjoaja sitoutuu sopimusehdoissa määriteltyyn vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta.

Tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään sopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista. Tilaaja varaa oikeuden pyytää erikseen alihankkijoista kaikki vastaavat selvitykset kuin tarjoajasta.

Selvitys:

Tarjoaja vakuuttaa alihankkijoiden käyttöä koskevien vaatimusten täyttyvän ja toimittaa vaaditut selvitykset. Selvityksessä tulee kuvata kaikki alihankkijat, jotka osallistuvat hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen ja/tai tuotteiden toimittamiseen. Alihankkijaselvityksessä tulee ilmoittaa vähintään seuraavat tiedot kunkin alihankkijan osalta: Yrityksen nimi, Y-tunnus, yhteyshenkilö, puhelinnumero ja sähköpostiosoite sekä lyhyt kuvaus siitä, miten ja kuinka laajasti alihankkija välittömästi osallistuu hankinnan kohteen olevan palvelun tuottamiseen ja/tai tuotteiden toimittamiseen. Palveluiden tuottamisessa ja/tai tuotteiden toimittamisessa käytettävät alihankkijat ja heidän tehtävänsä on kuvattu erillisellä tarjouksen liitteellä.

Tarjoajan kokemus hankinnan kohteena olevien tuotteiden toimittamisesta:

Tarjoajalla on vähintään kaksi (2) jo käytössä ja tarjouksen jättöhetkellä tuotannossa olevaa referenssiä eri asiakkaille hankinnan kohdetta vastaavista toimituksista enintään viimeisen kolmen (3) vuoden ajalta. Vastaavana referenssinä pidetään lupa-asiakirja toimituksia seuraavin perustein:

1. vähintään yhden (1) referenssin tulee olla passi polykarbonaattitietosivulla, jossa on siru tietosivun sisällä;

2. vähintään yhden (1) referenssin tulee olla EU-maan viranomaisen myöntämä biometrinen passi, oleskelulupakortti tai oleskelukortti;

3. vähintään yhden (1) referenssin tulee olla kokonaan polykarbonaattimateriaalista valmistettu viranomaisen myöntämä korttituote, joka sisältää etäluettavan sirun. Referenssi voi olla esimerkiksi viranomaisen myöntämä henkilökortti tai oleskelulupakortti.

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä.

Tarjoajan tulee ilmoittaa selvityksessään, minkä asiakirjakomponentin tuottamisessa se tai ryhmittymään kuuluva toinen yritys on kussakin referenssitoimituksessa ollut vastuullisena osapuolena, mikäli tarjoajan tai ryhmittymään kuuluvan toisen yrityksen referenssinä ei ole kokonainen passikirja tai korttituote.

Ehdokkaan tulee antaa tarjouslomakkeella vaaditut tiedot referensseistä.

Käyttöönottoprojektiin nimettävä projektipäällikkö:

Tarjoaja nimeää käyttöönottoprojektiin projektipäällikön, jonka tehtäviin kuuluu yleinen hallinto ja kehitystyön organisointi sekä projektissa tarvittavien dokumenttien laadinta toimittajan osalta. Projektipäällikön tulee tunnistaa ja ohjata tarvittavat toimittajan resurssit projektin eri vaiheisiin, riskien kartoituksen, kehitystyön, tuotannon, tilausmenettelyjen, laadun arvioinnin sekä asiakaspalvelun osalta. Projektipäällikkö osallistuu erikseen nimettävään projektiryhmään, joka vastaa ja valvoo projektin etenemiseen liittyvistä asioista sekä raportoi projektin ohjausryhmälle.

Projektipäällikön tulee olla tavoitettavissa virka-aikana klo. 8:00–16:15 (EET +2), ja hänelle tulee nimetä sijainen.

Projektipäälliköllä tulee olla kokemusta alaan liittyvästä projektityöskentelystä. Vähimmäisvaatimuksena on, että projektipäälliköllä on vähintään viiden (5) vuoden kokemus viimeiseltä 10 vuodelta alaan liittyvien projektien projektinhallinta ja -johtamistehtävistä. Lisäksi edellytetään, että projektipäälliköllä on vähintään kolmen (3) vuoden kokemus viimeiseltä viideltä (5) vuodelta biometrisiin passeihin liittyvästä projektityöskentelystä.

Projektipäällikön tulee täyttää tarjouspyynnössä ja sopimuksissa asetetut yhteistyön kielivaatimukset. Nämä edellytykset on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 6A olevan pääsopimusmallin liitteessä ”Hankkeen organisointi”.

Tarjoukseen tulee liittää hankkeeseen nimettävän projektipäällikön osalta tarjouspyynnön liitteenä 8 oleva henkilötietolomake, josta käy ilmi vaatimusten täyttyminen.

Muut hankkeeseen nimettävät henkilöt:

Tarjoajan on nimettävä hankkeen menestyksellistä toteuttamista varten tarvittava määrä henkilöstöä.

Hankkeeseen tulee nimetä projektipäällikön lisäksi henkilö vähintään viidelle (5) eri osaamisalueelle, yksi (1) kuhunkin alla määriteltyyn osaamisalueeseen. Sama henkilö voi olla hankkeeseen nimetty vastuullinen henkilö enintään kahdella (2) osaamisalueella. Käyttöönottoprojektiin nimetty projektipäällikkö voi toimia lisäksi enintään yhden (1) osaamisalueen asiantuntijana.

Hankkeeseen nimettävien henkilöiden on täytettävä alla olevat vähimmäisvaatimukset osaamisalueittain.

1. Sellaisen hankkeeseen tarjottavan henkilön, jonka tehtävät liittyvät lupa-asiakirjojen valmistamiseen, tulee omata vähintään neljän (4) vuoden työkokemus viimeiseltä kahdeksalta (8) vuodelta passien ja polykarbonaattimateriaalista tehtyjen tietosivujen sekä korttituotteiden valmistamisesta.

2. Sellaisen hankkeeseen tarjottavan henkilön, jonka tehtävät liittyvät lupa-asiakirjojen yksilöintiin, tulee omata vähintään neljän (4) vuoden työkokemus viimeiseltä kahdeksalta (8) vuodelta passien, henkilökorttien ja/tai luottokorttien ja sirujen yksilöinnistä.

3. Sellaisen hankkeeseen tarjottavan henkilön, jonka tehtäviin liittyy turvatekijöiden kehittäminen, tulee omata vähintään viiden (5) vuoden työkokemus viimeiseltä kahdeksalta (8) vuodelta passikirjaan liittyvien turvatekijöiden kehittämisestä. Koulutuksena tulee olla soveltuva ylempi korkeakoulututkinto.

4. Sellaisen hankkeeseen tarjottavan henkilön, jonka tehtäviin liittyy lupa-asiakirjojen ulkoasun suunnittelu (design), tulee omata vähintään neljän (4) vuoden työkokemus viimeiseltä kahdeksalta (8) vuodelta viranomaisten myöntämien henkilöllisyyttä osoittavien asiakirjojen suunnittelusta.

5. Sellaisen hankkeeseen tarjottavan henkilön, jonka tehtäviin liittyy lupa-asiakirjojen siruun liittyvät ratkaisut, tulee omata vähintään viiden (5) vuoden työkokemus viimeiseltä kahdeksalta (8) vuodelta siruun liittyvistä asioista. Työkokemuksen tulee sisältää kokemusta myös passisiruista ja sirun turvallisuudesta sekä fyysisellä että loogisella tasolla. Koulutuksena tulee olla soveltuva ylempi korkeakoulututkinto.

Hankkeeseen tarjottavan henkilöstön tulee täyttää tarjouspyynnössä ja sopimuksissa asetetut yhteistyön kielivaatimukset. omata hyvä suomen tai englannin kielen taito. Nämä vaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 6A olevan pääsopimusmallin liitteessä ”Hankkeen organisointi”.

Tarjouksessa tulee käyttää vain sellaisten henkilöiden henkilötietolomakkeita, jotka todennäköisesti tulevat osallistumaan hankkeeseen koko sopimuskauden ajan. Mikäli nimetty henkilö ei tarjoajasta riippumattomasta syystä voi osallistua hankkeeseen, sitoutuu tarjoaja nimeämään hänen tilalleen toisen, ammatillisesti yhtä pätevän henkilön. Tarjoaja ei saa sopimuskauden aikana vaihtaa nimettyä henkilöä ilman tilaajan kirjallista lupaa.

Tarjoukseen tulee liittää jokaisen hankkeeseen nimettävän henkilön osalta tarjouspyynnön liitteenä 8 oleva henkilötietolomake, joista käy ilmi yllä mainittujen vähimmäisvaatimusten täyttyminen.

Lupa-asiakirjojen valmistaminen:

Tarjoajalla on riittävä kapasiteetti sekä valmiudet tarjouspyynnön mukaisten lupa-asiakirjojen tuottamiseen ja toimittamiseen tarjouspyynnön mukaisin ehdoin ja vaatimuksin seuraavassa aikataulussa:

1. Hajautetusti yksilöitävien passien yksilöintilaitteiden jakelu ja ajurit.

Laitteiden ajuri on toimitettava Tilaajalle vähintään 8 kuukautta ennen tuotannon aloitusta eli viimeistään 22.12.2015.

Laitteet tulee toimittaa Liitteen 1E vaatimusten mukaisesti Tilaajan toimipisteisiin viimeistään 14.3.2016.

2. Testausvalmius

Toimittajan on oltava valmis offline-integraatiotesteihin (sanomien vaihtoon sähköpostitse ym. väliaikaisin menetelmin) 18.1.2016 ja online-integraatiotesteihin (aito järjestelmien välinen sanomaliikenne) 1.2.2016.

Testiasiakirjojen on oltava valmiina Tilaajan kanssa tehtäviin kaiken kattaviin järjestelmätesteihin 14.3.2016. Tällöin tulee olla myös tekninen valmius ottaa vastaan testitilauksia, yksilöidä niiden perusteella testiasiakirjoja varsinaisessa yksilöintipaikassa, toimittaa ne tilaaville yksiköille ja lähettää niihin liittyvät tilaussanomat suunnitellun tuotantoprosessin mukaisesti.

2. Mallikansioiden pakkaus

Malliasiakirjakansioiden on oltava valmiina ja toimitettuina viimeistään 1 kuukausi ennen tuotannon aloitusta eli viimeistään 22.7.2016.

3. Tuotannon aloitus

Lupa-asiakirjojen myöntäminen on kyettävä aloittamaan 22.8.2016.

Lupa-asiakirjan ja tuotantoympäristön hyväksyntään liittyvä prosessi on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 6A olevan pääsopimusmallin liitteessä 12 ”Palvelun ja tuotantojärjestelmän hyväksymismenettely”.

Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa selvitys, joka sisältää vähintään seuraavat asiat:

— kuvaus tarjoajan valmiudesta toimittaa testi- ja malliasiakirjoja tilaajalle vaaditussa aikataulussa sekä valmiudesta tuottaa hankinnan kohteena olevia lupa-asiakirjoja ja yksilöidä niitä 22.8.2016 alkaen. Kuvauksiin tulee erikseen liittää selvitys siitä, kuinka tarjoaja on varmistanut kriittisten hankintojen onnistumisen erityisesti sopivan sirun ja muiden tarvittavien materiaalien saatavuuden ja niiden riittävän määrän (esim. sirun ja muiden materiaalien saatavuutta varmistavat tai edesauttavat sopimukset),

— tekninen ja toiminnallinen kuvaus tarjoajan käytössä olevista lupa-asiakirjan valmistuksen ja yksilöinnin tuotantovälineistä hankinnan toteuttamiseksi sekä teknisistä laitteista ja mahdollisesta tuotannon ohjausjärjestelmästä,

— yksityiskohtainen selvitys siitä, miten lupa-asiakirjat on suunniteltu valmistettavan. Selvityksen on sisällettävä kuvaus tuotannon ja palvelun kokonaisuudesta. Kuvauksessa tulee osoittaa henkilöiden, tuotantomenetelmien ja vastaavien soveltuvuus alalla käytössä olevin sertifikaatein, lisenssein tai vastaavin selvityksin.

Tuotantojärjestelmä:

Lupa-asiakirjojen tuotannolle on varattava tarvittava määrä kapasiteettia sekä tuotannon häiriötön tuotanto on toteutettu siten, kuin tarjouspyynnön liitteessä 1L (Tuotantojärjestelmää koskevat vaatimukset) on esitetty.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa seuraavat selvitykset:

— tuotantoympäristön kuvaus,

— kuvaus tuotantokapasiteetista,

— lupa-asiakirjatuotannon jatkuvuussuunnitelma.

Laadunvarmistus:

Tuotannon laadunvarmistus on toteutettava siten kuin liitteessä 1L (Tuotantojärjestelmää koskevat vaatimukset) on esitetty.

— selvitys tuotanto- ja yksilöintijärjestelmän laadunvarmistukseen käytettävistä teknisistä välineistä ja -laitteista ja virheiden raportointijärjestelmästä sekä niihin liittyvistä mahdollisista sertifikaateista tai muista todistuksista,

— kuvaus siitä, mitä yksittäisiä lupa-asiakirjan ja sirun tuoteominaisuuksia ja turvatekijöitä tarkastetaan, miten ja missä tuotannon vaiheessa ja tuotantopaikassa, miten tarkastus suoritetaan ja mitä virheellisyyden mahdollisuutta tarkastuksella pyritään estämään tai minimoimaan sekä suoritetaanko tarkastus kaikista lupa-asiakirjoista. Jos tarkastusta ei suoriteta kaikista lupa-asiakirjoista vaan pistokokeina, kuvaus siitä mistä määrästä tarkastus suoritetaan,

— kuvaus siitä, miten yksilöinnin laatua seurataan ja tarkastetaan,

— alustava suunnitelma virheellisten lupa-asiakirjojen reklamaatioprosessista.

Tarjousta koskevat muut vaatimukset:

Käyttöönottoprojekti

Työ on projektoitava. Projektin toinen osapuoli on tilaaja, jota edustavat yhteistyössä toimivat poliisi, Väestörekisterikeskus, Hallinnon tietotekniikkakeskus, Maahanmuuttovirasto sekä ulkoasiainministeriö ja toinen osapuoli on toimittaja. Tilaajan puolen johtovastuu on poliisilla. Projektin organisaatioon kuuluvat projektin ohjausryhmä, hankinnan kohteen käyttöönoton projektiryhmä sekä toimittajan ja tilaajan nimeämät yhteyshenkilöt.

Myös siruja ja niihin liittyvää palvelua koskeva yhteistyö projektoidaan VRK:n ja toimittajan välisen sopimuksen ehtojen mukaisesti.

Käyttöönottoprojektin kielivaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 6A olevan pääsopimus-luonnoksen liitteessä 11 ”Hankkeen organisointi”.

Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa palvelua koskeva projektisuunnitelma, jossa tulee kuvata vähintään seuraavat asiat:

— hankinnan kohteen toteutus aikatauluineen,

— projektin riskianalyysi sisältäen toimitusketjuihin liittyvät riskit,

— prosessikuvaukset ja -suunnitelmat (esimerkiksi passikirjojen suunnittelu, valmistus ja yksilöinti, kuljetus, raportit, tilastot, laskutus) sekä tarvittavat lomakepohjat,

— testaussuunnitelma sekä järjestelmä- ja tuotantotestaus ja testausten hyväksyntä,

— tieto testaukseen varattavista resursseista sekä tilaajan roolista testauksessa,

— projektin dokumentointi.

Valmiiden lupa-asiakirjojen toimitus

Valmiiden lupa-asiakirjojen toimitus on toteutettava siten, kuin tarjouspyynnön liitteessä 1D (Toimituksia koskevat vaatimukset) on esitetty.

Tarjoaja sitoutuu siihen, että lupa-asiakirjojen suoratoimituksen noutopaikkaverkosto pysyy koko sopimuskauden tarjotulla tasolla. Noutopaikkaverkoston muutoksia koskevat sanktiot on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 6A olevan pääsopimusluonnoksen kohdassa 16.3.

Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa suunnitelma valmiiden lupa-asiakirjojen toimituksesta. Suunnitelma annetaan erillisellä tarjouksen liitteellä sekä noutopaikkaluettelon osalta tarjouspyynnön liitteenä 5C olevalla lomakkeella. Suunnitelmassa tulee kuvata ainakin seuraavat asiat:

— alustava kuvaus toimituksesta huomioiden tarjouspyynnön liitteessä 1D mainitut lupa-asiakirjojen eri toimitusnopeudet ja jakelua koskevat muut vaatimukset (ml. toimitukset Suomen ulkomaan edustustoihin),

— noutopaikkaluettelo, jossa luetellaan kaikki tarjoukseen kuuluvat noutopaikat. Luettelo järjestetään maakunnittain. Jokaisesta noutopaikasta tulee ilmoittaa seuraavat tiedot (tarjoukseen ei voi liittää puutteellisesti täytettyä noutopaikkaluetteloa):

— osoite,

— aukioloajat,

— käytetäänkö noutopaikkaan tavallista vai harvempaa jakelutiheyttä (ks. liitteen 1D kohta 1.3.1),

— keskimääräinen toimitusaika arkipäivinä normaalille ja pikatoimitukselle,

— minkä toimitusnopeuksien (tavallinen, pika, express) piirissä noutopaikka on,

— Tarjoajan alustava suunnitelma hajautetusti yksilöitävien lupa-asiakirjojen aihioiden toimituksista tilaaville yksiköille (ml. toimitukset Suomen ulkomaan edustustoihin).

Palvelun tuki ja neuvontapalvelut

Palvelun tuki ja neuvontapalvelut on toteutettava siten kuin liitteessä 1A (Yleinen palvelunkuvaus) on esitetty.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa kuvaus suunnitellusta palvelun tuesta ja neuvontapalvelusta sekä vasteajoista.

Turvallisuus

Vaatimus

Tarjoajan on noudatettava turvallisuutta ja tietoturvallisuutta koskevia vaatimuksia siten, kuin tarjouspyynnön liitteessä 1H (turvallisuusvaatimuslomake) on esitetty.

Selvitykset tarjouksen liitteeksi:

— Tarjoajan toiminnan ISO 27001 ja ISO 27002 vaatimusten täyttyminen osoitetaan sertifioinnilla, dokumentaatiolla tai muulla vastaavalla kuvauksella,

— selvitys turvallisuutta koskevien vaatimusten täyttymisestä annetaan tarjouspyynnön liitteenä 1H olevalla turvallisuusvaatimuslomakkeella,

— mikäli tarjoajalla on voimassa oleva yritysturvallisuusvakuus (Facility Security Clearance, FSC), ei liitettä 1H tarvitse täyttää vaan selvitykseksi riittää ko. vakuuden toimittaminen.

Voittajaksi valikoituvalta tarjoajalta vaadittavat selvitykset:

Tilaaja tulee pyytämään voittajaksi valikoituvalta tarjoajalta ennen hankintapäätöksen tekemistä seuraavat selvitykset:

— Tuotantoympäristön ja tietojärjestelmien turvallisuustarkastus,

— Turvallisuusselvityslain (726/2014) mukaisen yritysturvallisuusselvityksen,

— Turvallisuusselvityslain (726/2014) mukaiset henkilöturvallisuusselvitykset tarjoajan henkilöstöstä,

— Vaitiolositoumukset tarjoajan henkilöstöstä,

— Selvitys tarjoajan toimitiloista ja sijainnista, joissa lupa-asiakirjat on tarkoitus valmistaa ja yksilöidä,

— Jos lupa-asiakirjat tuotetaan muualla kuin yksilöintipaikassa: selvitys siitä, miten lupa-asiakirjojen turvallinen kuljetus on suunniteltu toteutettavan.

Kansainvälinen ja EU-osaaminen

Tarjoukseen on liitetty kuvaus tarjoajan hankinnan kohdetta koskevasta kansainvälisestä ja EU-osaamisesta sekä osallistumisesta hankinnan kohdetta koskevaan kansainväliseen ja EU-toimintaan.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa kuvaus tarjoajan kansainvälisestä ja EU-osaamisesta (sis. kuvauksen tämänhetkisestä jatkuvasta / yhtämittaisesta jäsenyydestä kansainvälisissä ja EU-tason alaan liittyvissä työryhmissä (puheenjohtaja, jäsen ja/tai tarkkailija).

Tutkimus- ja kehitystoiminta

Tarjoukseen on liitetty yksilöidyt kuvaukset tarjoajan panostuksesta (ml. henkilöresurssit ja taloudellinen panostus) hankinnan kohdetta koskevaan tutkimus- ja kehitystoimintaan viimeisen viiden (5) vuoden aikana sekä suunnitelma seuraavan viiden (5) vuoden arvioidusta panostuksesta.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseen kuvaus tarjoajan panostuksesta hankinnan kohdetta koskevaan tutkimus- ja kehitystoimintaan viimeisen viiden (5) vuoden aikana sekä suunnitellusta panostuksesta seuraavien viiden (5) vuoden aikana.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 2015-12-31 📅
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (50)
2. Noutopaikkaverkoston alueellinen kattavuus, noutopaikallisten kuntien lukumäärä (20)
3. Noutopaikkaverkoston alueellinen kattavuus, vähimmäismäärän ylittävien noutopaikkojen määrä poliisilaitoksittain (10)
4. Passien ja korttituotteiden lisäominaisuudet (20)
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Nimi: Poliisihallitus, Konsernipalvelut
Sähköposti: hankinta.konsernipalvelut.poliisihallitus@poliisi.fi 📧
Nimi: Poliisihallitus / Kirjaamo

Viite
Päivämäärät
Julkaisupäivä: 2014-03-04 📅
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: POL-2014-4881
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2014/S 44-072970
Lisätietoja

Tarjouspyyntöasiakirjat tilataan sähköpostitse: hankinta.konsernipalvelut.poliisihallitus@poliisi.fi

Sähköpostiviestin otsikoksi tulee kirjoittaa viite: ”Passit, henkilökortit, oleskelukortit ja oleskelulupakortit POL-2014-4881: Tarjouspyyntötilaus”.

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Lähde: OJS 2015/S 025-041331 (2015-02-03)

Lisätietoilmoitus (2015-04-13)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-04-13 📅
Julkaisupäivä: 2015-04-16 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 074-130308
Viittaa ilmoitukseen: 2015/S 25-041331
EUVL-S-numero: 74
Lähde: OJS 2015/S 074-130308 (2015-04-13)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2016-01-28)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 46 089 233 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Menettelyn tyyppi: Rajoitettu menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta
Myöntämisperusteet
Ei määritelty

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Postiosoite: Savonsuontie 8, PL 6
Postinumero: 45701
Postitoimipaikka: Kuusankoski

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2016-01-28 📅
Julkaisupäivä: 2016-02-02 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2016/S 022-034827
Viittaa ilmoitukseen: 2015/S 025-041331
EUVL-S-numero: 22

Kohde
Hankinnan laajuus
Viitenumero: POL-2014-4881POL-2016-518

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-12-30 📅
Nimi: Gemalto Oy
Postiosoite: Myllynkivenkuja 4, PL 31
Postitoimipaikka: Vantaa
Postinumero: 01621
Maa: Suomi 🇫🇮

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0826277-7
Lähde: OJS 2016/S 022-034827 (2016-01-28)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Painotuotteet ja vastaavat tuotteet (5 uudet hankinnat)

Postimerkit, sekkilomakkeet, setelit, osakekirjat, mainosmateriaali, luettelot ja käsikirjat

Väärennyksenestopainatuksella varustetut painotuotteet