Tarjouskilpailu 2/2014 reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista Lapin alueella

Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Joukkoliikennepalvelujen hankkiminen reittipohjaisten käyttöoikeussopimusten perusteella ajalle 1.1.2015–31.12.2016 sekä mahdolliset optiot 2 vuotta. Tarjoukseen sisältyy 15 kohdetta.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-11-24. Hankinta julkaistiin 2014-10-07.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

Kuka?

• Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Mitä?

• Joukkoliikennepalvelut maanteitse

Missä?

• Lappi

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-10-07	hankintailmoitus
2015-02-18	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2014-10-07)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Joukkoliikennepalvelut maanteitse
Määrä tai laajuus:

Hankinnan kokonaismäärässä on ilmoitettu yhteenlaskettu arvo maksettavasta käyttöoikeuskorvauksesta sekä arvio lippu- ja rahtituloista 2 vuoden sopimusajalta.2 200 0002 300 000

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Joukkoliikennepalvelut maanteitse 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Alin hinta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Postiosoite: Hallituskatu 3 B
Postinumero: 96100
Postitoimipaikka: Rovaniemi
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.ely-keskus.fi/lappi 🌏
Sähköposti: kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi 📧

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-10-07 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-11-24 📅
Julkaisupäivä: 2014-10-10 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 195-345007
EUVL-S-numero: 195
Lisätietoja

Tarjouksessa toimitettavia todistuksia ja selvityksiä koskee aiemmin mainitun lisäksi: Tarjousyhteenliittymän tehdessä tarjouksen tulee ammatti- tai elinkeinorekisteriin kuulumisesta vaadittu todistus sekä taloudellisesta ja rahoituksellisesta tilanteesta vaaditut todistukset ja selvitykset toimittaa jokaisesta tarjousyhteenliittymän osakasyrityksestä erikseen. Ulkomaisen ehdokkaan, jolla on sivuliike Suomessa, tulee toimittaa kaupparekisteriote ja kaikki lainsäädännön mukaisten verojen ja lakisääteisten sosiaaliturva- ja eläkemaksujen maksamista koskevat todistukset sekä yrityksen kotimaasta että Suomesta. Vieraskieliset todistukset ja selvitykset tulee toimittaa sekä alkuperäiskielisinä että suomen kielelle käännettyinä. Myöhemmin tarjousvaiheessa tulee käännösten olla virallisen kielenkääntäjän laatimia ja ulkomaisten viranomaisten antamien todistusten asianmukaisesti legalisoituja. Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat ovat maksutta saatavilla tarjousaikana 8.10.2014 klo 9:00 alkaen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internet-sivuilta osoitteesta: www.ely-keskus.fi/lappi (aiheet – liikenne – joukkoliikenne – joukkoliikenteen hankinnat) (sivulla tulee huomata, että oikeassa yläkulmassa olevasta vihreästä painikkeesta tulee olla valittuna Lappi). Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. Asiakirjat voi pyytää myös sähköpostitse osoitteesta: kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Joukkoliikennepalvelujen hankkiminen reittipohjaisten käyttöoikeussopimusten perusteella ajalle 1.1.2015–31.12.2016 sekä mahdolliset optiot 2 vuotta. Tarjoukseen sisältyy 15 kohdetta.

Määrä tai laajuus:

Hankinnan kokonaismäärässä on ilmoitettu yhteenlaskettu arvo maksettavasta käyttöoikeuskorvauksesta sekä arvio lippu- ja rahtituloista 2 vuoden sopimusajalta.

Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 2 200 000 💰
2 300 000 💰
Vaihtoehtojen kuvaus: Mahdollinen optio 2 vuotta.
Mahdollisten uudistusten määrä: 1
Viitenumero: LAPELY/1111/2014
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Lapin maakunta.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Alla luetellut asiakirjat on esitettävä tarjouksessa:

1) Tarjoajan tulee osoittaa sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteriotteella rekisteröitymisensä ammatti- tai elinkeinorekisteriin (Suomessa kaupparekisteriote). Ote ei saa olla vastaanottamisen määräaikana 3:a kuukautta vanhempi.

2) Jos tarjouksen tekee tarjousyhteenliittymä, tulee tarjousyhteenliittymän olla perustettu ennen tarjouksen antamista. Tarjoukseen on liitettävä selvitys tarjousyhteenliittymän perustamisasiakirjoista, joista tulee ilmetä mm. vastuun jakautuminen tarjousliittymän perustajien kesken. Tarjousyhteenliittymän tehdessä tarjouksen tulee kohdassa 1) mainittu ote toimittaa jokaisesta osayrityksestä erikseen.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Alla luetellut asiakirjat on esitettävä tarjouksessa:

1a) Viranomaisen antama todistus tai valaehtoinen todistus siitä, että ehdokas/tarjoaja ja ilmoitetut alihankkijat ovat maksaneet kaikki lainsäädännön mukaiset verot, ja että ovat merkittyinä ennakkoperintärekisteriin, arvonlisäverovelvollisten rekisteriin sekä työnantajarekisteriin ennakkoperintälain sitä edellyttäessä (Suomessa kaikki tiedot sisältyvät todistukseen verojen maksamisesta).

1b) Viranomaisen antama todistus tai valaehtoinen ilmoitus siitä, että tarjoaja ja ilmoitetut alihankkijat ovat maksaneet kaikki lakisääteiset sosiaaliturvamaksunsa (Suomessa sisältyy todistukseen verojen maksamisesta).

1c) Todistus siitä, että tarjoaja ja ilmoitetut alihankkijat ovat maksaneet kaikki lakisääteiset eläkemaksut.

1d) Jos tarjoajalla tai ilmoitetulla alihankkijalla on maksamattomia verovelkoja tai sosiaaliturvamaksuja, tarjoajan ja alihankkijan tulee toimittaa em. 1a ja 1b -kohtien sijasta verovelkatodistus, sopimus verojen/maksujen maksamisesta ja asianomaisen viranomaisen antama lausunto sopimuksen noudattamisesta. Jos tarjoajalla tai ilmoitetulla alihankkijalla on maksamattomia lakisääteisiä eläkemaksuja, tulee 1c-kohdan sijasta toimittaa todistus eläkemaksuveloista, maksujen maksamista koskeva sopimus ja asianomaisen eläkelaitoksen antama lausunto sopimuksen noudattamisesta.

Mikäli tarjoaja/alihankkija on liittynyt Tilaajavastuu.fi -palvelun Luotettava Kumppani -ohjelmaan, voi vaaditut selvitykset 1a)–c) korvata myös ko. palvelusta tulostetulla Tilaajavastuu.fi -yritysraportilla, josta ilmenevät mainitut asiat.

Kohdissa 1a–1c mainitut selvitykset eivät saa olla tarjouksen vastaanottamisen määräaikana 3:a kuukautta vanhempia.

Vähimmäistaso(t):

Tarjoajan ja ilmoitettujen alihankkijoiden tulee olla maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset verot, lakisääteiset sosiaaliturvamaksut ja lakisääteiset eläkemaksut sekä olla merkittyinä ennakkoperintärekisteriin, arvonlisäverovelvollisten rekisteriin sekä työnantajarekisteriin ennakkoperintälain sitä vaatiessa. Hankintayksikkö pidättää kuitenkin itsellään oikeuden hyväksyä tarjoaja ja ilmoitettu alihankkija, jonka maksamattomien verojen ja maksujen määrä on kokonaisuutena tarkastellen vähäinen, tai joka on tehnyt veroja ja/tai maksuja koskevan maksusopimuksen ja noudattanut sitä.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys: Tarjoajan joukkoliikennelain edellyttämä laatulupaus (869/2009) 48 §.
Vähimmäistaso(t):

Tarjoajalla tulee olla joukkoliikennelain edellyttämä laatulupaus (869/2009) 48 §.

Sopimuksen toteuttaminen
Vaadittavat vakuudet ja takuut: Ilmoitetaan tarjouspyynnössä.
Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin: Ilmoitetaan tarjouspyynnössä.
Muut erityisehdot: Joukkoliikennelaissa säädetyt liikennepalvelun hoitamiseen vaaditut luvat.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 2014-12-31 📅
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Viite
Päivämäärät
Aloituspäivä: 2015-01-01 📅
Loppupäivä: 2016-12-31 📅
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: LAPELY/1111/2014
Lisätietoja

Tarjouksessa toimitettavia todistuksia ja selvityksiä koskee aiemmin mainitun lisäksi:

Tarjousyhteenliittymän tehdessä tarjouksen tulee ammatti- tai elinkeinorekisteriin kuulumisesta vaadittu todistus sekä taloudellisesta ja rahoituksellisesta tilanteesta vaaditut todistukset ja selvitykset toimittaa jokaisesta tarjousyhteenliittymän osakasyrityksestä erikseen.

Ulkomaisen ehdokkaan, jolla on sivuliike Suomessa, tulee toimittaa kaupparekisteriote ja kaikki lainsäädännön mukaisten verojen ja lakisääteisten sosiaaliturva- ja eläkemaksujen maksamista koskevat todistukset sekä yrityksen kotimaasta että Suomesta.

Vieraskieliset todistukset ja selvitykset tulee toimittaa sekä alkuperäiskielisinä että suomen kielelle käännettyinä. Myöhemmin tarjousvaiheessa tulee käännösten olla virallisen kielenkääntäjän laatimia ja ulkomaisten viranomaisten antamien todistusten asianmukaisesti legalisoituja.

Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat ovat maksutta saatavilla tarjousaikana 8.10.2014 klo 9:00 alkaen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internet-sivuilta osoitteesta: www.ely-keskus.fi/lappi (aiheet – liikenne – joukkoliikenne – joukkoliikenteen hankinnat) (sivulla tulee huomata, että oikeassa yläkulmassa olevasta vihreästä painikkeesta tulee olla valittuna Lappi). Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. Asiakirjat voi pyytää myös sähköpostitse osoitteesta: kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Oikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen)

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.

I. Oikaisuohje

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80–83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Toimitusosoite

Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.

Hankintayksikön yhteystiedot: Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 8060, 96101 Rovaniemi, kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi

Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

II. Valitusosoitus markkinaoikeuteen

Julkista hankintaa koskeva päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli kysymys on joukkoliikennelain 36 §:n 1 momentin mukaisesta hankintamenettelystä.

Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.

Valitus on tehtävä 6 kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Valituksen sisältö

Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.

Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla, kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.

Valituskielto

Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.

Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.

Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puh.: +358 295643300, faks: +358 295643314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Postiosoite: PL 8060
Postitoimipaikka: Rovaniemi
Postinumero: 96101
Internetosoite: www.ely-keskus.fi 🌏
Lähde: OJS 2014/S 195-345007 (2014-10-07)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-02-18)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 1 402 019 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-02-18 📅
Julkaisupäivä: 2015-02-20 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 036-061614
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 195-345007
EUVL-S-numero: 36
Lisätietoja
Yksi (1) kohde jätettiin ostamatta liikennöintitarpeen loputtua.

Sopimuksen tekeminen

1️⃣
Sopimuksen tekemispäivä: 2014-12-19 📅
Nimi: Liikenne-Pasma Oy
Postiosoite: Kieringintie 2149
Postitoimipaikka: Lohiniva
Postinumero: 97420
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: liikenne.pasma@nic.fi 📧

2️⃣
Nimi: JBus Oy
Postiosoite: Sattasentie 378
Postitoimipaikka: Sattanen
Postinumero: 99650
Sähköposti: jarmo.haapanen@jbus.fi 📧

3️⃣
Nimi: Arto Pohjanrinne
Postiosoite: Inarijoentie 60
Postitoimipaikka: Karigasniemi
Postinumero: 99950
Sähköposti: arto.pohjanrinne@pp.inet.fi 📧

4️⃣
Nimi: Veljekset Salmela Oy
Postiosoite: Ratatie 1
Postitoimipaikka: Simo
Postinumero: 95200
Sähköposti: paakonttori@veljeksetsalmelaoy.fi 📧

5️⃣
Nimi: Orajärven Bussit Oy
Postiosoite: PL 1
Postitoimipaikka: Pello
Postinumero: 95701
Sähköposti: markku.myynti@orajarvenbussit.fi 📧

6️⃣
Nimi: Airport Express Rovaniemi Oy
Postiosoite: Yrittäjänkuja 1
Postitoimipaikka: Rovaniemi
Postinumero: 96100
Sähköposti: taxi@airportbus.fi 📧

7️⃣
Nimi: Rukahuolto Oy
Postiosoite: Rukanriutta 1
Postitoimipaikka: Rukatunturi
Postinumero: 93825
Sähköposti: esa.rontti@rukahuolto.fi 📧
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 2
9
13
4
21
Lähde: OJS 2015/S 036-061614 (2015-02-18)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Joukkoliikennepalvelut maanteitse (3 uudet hankinnat)