Sovako-uudistus

Valtiokonttori

Valtiokonttori on 340 henkilön monialainen palveluvirasto. Se tuottaa talouteen, henkilöstöön ja tietohallintoon liittyviä konsernipalveluita. Valtiokonttori hoitaa valtion varoja, lainoja ja kirjanpitoa, myöntää kansalaisille sotilasvamma- ja rikosvahinkokorvauksia, hallinnoi asuntolainojen takauksia sekä korkotukia. Valtiokonttori hoitaa valtion virastojen ja laitosten lakisääteisen tapaturma- ja vahinkovakuutusturvan sekä vakuuttamiseen liittyvät työnantajapalvelut ja tukee valtion henkilöstön työkykyä ylläpitävää toimintaa.
Hankinnan kohteena on Valtiokonttorin Sovako -järjestelmän uudistaminen. Järjestelmällä hoidetaan sotilasvammalain mukaisia korvauksia. Tavoitteena on muuntaa nykyinen CSP tuotteella toteutettu sovellus ns. sovelluksen ohjelmallisen modernisoinnin kautta selaimella käytettäväksi sovellukseksi. Sovellus käyttää DB2-tietokantaa.
Toteutus tehdään MS-pohjaiseksi ja sovellus käyttää SQL-2008 -tietokantaa. Sovelluspalvelin toimii Win 2008 sekä Win 2012 -käyttöjärjestelmällä virtuaalialustan päällä.
Lisäksi ohjelmistoon on suunniteltu toteutettavan noin 10 eritasoista kehitystehtävää migraation jälkeen, joista merkittävimmät ovat:
— Lokitusmekanismi, myös selaaminen lokitetaan,
— Järjestelmältä tullaan edellyttämään korotetun tietoturvan tason (VAHTI) vaatimusten täyttämistä.
Järjestelmän käyttöönottotehtävien tai toimituksen lisäksi hankinnan kohde kattaa järjestelmän ylläpito- ja kehityspalvelut myöhemmin määritettävällä tavalla.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-10-31. Hankinta julkaistiin 2014-10-02.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Fujitsu Finland Oy

Kuka?

• Valtiokonttori

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Suomi/Finland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-10-02	hankintailmoitus
2014-10-30	Lisätietoilmoitus
2014-11-26	Lisätietoilmoitus
2015-05-22	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2014-10-02)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Määrä tai laajuus: 600 0001 100 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos
Hankintaviranomaisen nimi: Valtiokonttori
Postiosoite: PL 14, Sörnäisten rantatie 13
Postinumero: 00054
Postitoimipaikka: Helsinki

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-10-02 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-10-31 📅
Julkaisupäivä: 2014-10-07 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 192-339301
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 101-176838
EUVL-S-numero: 192
Lisätietoja
Tarjouspyyntöasiakirjat saa osoitteesta: sovako-kilpailutus@valtiokonttori.fi

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on Valtiokonttorin Sovako -järjestelmän uudistaminen. Järjestelmällä hoidetaan sotilasvammalain mukaisia korvauksia. Tavoitteena on muuntaa nykyinen CSP tuotteella toteutettu sovellus ns. sovelluksen ohjelmallisen modernisoinnin kautta selaimella käytettäväksi sovellukseksi. Sovellus käyttää DB2-tietokantaa.

Toteutus tehdään MS-pohjaiseksi ja sovellus käyttää SQL-2008 -tietokantaa. Sovelluspalvelin toimii Win 2008 sekä Win 2012 -käyttöjärjestelmällä virtuaalialustan päällä.

Lisäksi ohjelmistoon on suunniteltu toteutettavan noin 10 eritasoista kehitystehtävää migraation jälkeen, joista merkittävimmät ovat:

— Lokitusmekanismi, myös selaaminen lokitetaan,

— Järjestelmältä tullaan edellyttämään korotetun tietoturvan tason (VAHTI) vaatimusten täyttämistä.

Järjestelmän käyttöönottotehtävien tai toimituksen lisäksi hankinnan kohde kattaa järjestelmän ylläpito- ja kehityspalvelut myöhemmin määritettävällä tavalla.

Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 600 000 💰
1 100 000 💰

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan vaatimusten täyttymistä:

Ammatti- ja elinkeinorekisterimerkintä

Vaatimus

Tarjoaja on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos tarjoaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Selvitys

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Tiedot ja muodollisuudet, joiden perusteella arvioidaan vaatimusten täyttymistä:

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet

Vaatimus

Tarjoaja on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään tarjousajan päättymishetkellä. Tarjoajaa ei koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että tarjousta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Selvitys

Tarjoaja, vakuuttaa, että:

1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, tarjoaja on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;

2) tarjoajayritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;

3) tarjousta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset, jotka tässä tarjouslomakkeessa annettu vakuutus korvaa. Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvä todistus.

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Tarjoajalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n Riskimittarin riskiluokituksessa tarjousajan päättyessä 1–3. Jos tarjoajan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, tarjoajan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on tarjousajan päättyessä 4–5, tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4–5, voidaan sulkea hankintamenettelyn ulkopuolelle.

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan tilinpäätöstiedot ja/tai muun selvityksen.

Liikevaihto

Tarjoajan liikevaihto hankinnan kohteena olevalta toimialalta on vähintään 2 200 000 EUR vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä, jolloin tarjoajalta voidaan pyytää selvitys taloudellisten voimavarojen olemassaoloa koskevista sitoumuksista ja sopimuksista.

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä liikevaihtoa koskevan vaatimuksen ja toimittaa pyynnöstä selvityksen.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Alihankkijat

Vaatimus

Tarjoajalla on käytettävissään tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnön liitteenä 1 olevissa sopimusehdoissa määriteltyyn vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta. Tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään sopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista.

Selvitys

Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja täyttää alihankkijoiden käyttöä koskevan vaatimuksen.

Tarjoaja on antanut pyydetyt tiedot alihankkijoista sekä toimittaa pyynnöstä selvityksen alihankkijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista ja sitoumuksista. Sitoumuksia voidaan pyytää missä tahansa neuvottelumenettelyn vaiheessa.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä.

Selvityksessä tulee kuvata kaikki ne alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteen toimittamiseen esim. systeemityö- tai muita asiantuntijapalveluita tuottava toimittaja ja tukipalveluiden toimittaja. Hallinnollisia alihankkijoita, kuten kirjanpito- ja turvallisuuspalveluita tuottavia toimittajia, ei tarvitse mainita.

Referenssit

Tarjoajalla on kokemusta hankinnan kohteena olevan sovellusten modernisoinnista ja siihen liittyvien palveluiden toimittamisesta.

Vähimmäisvaatimuksena on seuraava referenssityyppi:

Referenssityyppi 1: Tarjoajalla tulee olla vähintään 1 referenssi toimitetusta ja tuotantokäyttöönotetusta projektista, jossa vanhentunut teknologia (esimerkiksi Copol, CSP, DB2, jne.) on migroitu uuteen moderniin teknologiaan (esimerkiksi MS SQL, .Net, jne.). Migraatio on tehty pääsääntöisesti hyödyntämällä ohjelmallista automaattista koodimuunninta. Osa muutoksista on voitu toteuttaa manuaalisesti tai uudelleen koodaamalla.

Referenssin tulee täyttää seuraavat vaatimukset:

— referenssit ovat viimeisen 3 vuoden ajalta,

— referenssien tulee olla toteutettu referenssinä, jossa toimitettu projekti on olennaisilta osin käyttänyt samaa tai samaa tuoteperhettä lähdekoodin ohjelmallisessa käännöstyössä kuin tarjoajan tässä hankinnassa tarjoama ratkaisu,

— projektin hyväksyntä on tapahtunut ennen tarjouksen jättämistä. Referenssinä ei voi olla sellainen toimitus, jota ei ole otettu tuotantokäyttöön,

— Referenssien tulee olla hankintayksikön tarkistettavissa.

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä.

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä vaaditun kokemuksen hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta ja ehdokas on liittänyt osallistumishakemukseen selvityksen referensseistä.

Henkilöstön osaaminen ja kokemus

Henkilöstön kokemukseen ja osaamiseen liittyvät vaatimukset ovat vähimmäisvaatimuksia ja niitä ei pisteytetä. Tarjoajan tulee nimetä seuraavat palvelun toteuttamisesta vastaavat roolit, joiden tulee täyttää seuraavat vähimmäisvaatimukset:

— Projektipäällikkö:

— vähintään kahden (2) vuoden kokemus projektipäällikön tehtävistä,

— kokemus vähintään yhdestä (1) modernisointiprojektista, jossa toiminut vastuullisena projektipäällikkönä,

— suomenkielinen.

— Pääsuunnittelija/arkkitehti:

— vähintään kahden (2) vuoden kokemus pääsuunnittelijan/arkkitehdin tehtävistä,

— kokemus vähintään yhdestä (1) modernisointiprojektista, jossa toiminut vastuullisena pääsuunnittelijana/arkkitehtinä,

— osaaminen MS SQL ja .Net -teknologioista,

— Toteuttaja:

— vähintään (2) vuoden kokemus toteuttajan tehtävistä,

— kokemus vähintään yhdestä (1) modernisointiprojektista, jossa toiminut toteuttajana,

— osaaminen MS SQL ja .NET -teknologioista,

— Tietokanta-asiantuntija: vähintään (2) vuoden kokemus tietokanta-asiantuntijan tehtävistä.

— Jatkuvan palvelun palvelupäällikkö: vähintään kahden (2) vuoden kokemus palvelupäällikön tehtävistä.

Projektipäällikön ja pääsuunnittelijan/arkkitehdin tulee olla eri henkilöt, ja heillä ei voi olla muuta roolia.

Ehdokas on nimennyt palvelun toteuttamisesta vastaavat roolit ja vakuuttaa täyttävänsä nimetyille henkilöille asetetut vähimmäisvaatimukset.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 6 kuukautta
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Ostajaprofiilin osoite: www.valtiokonttori.fi 🌏

Viite
Päivämäärät
Julkaisupäivä: 2014-05-27 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2014/S 101-176838

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Lähde: OJS 2014/S 192-339301 (2014-10-02)

Lisätietoilmoitus (2014-10-30)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-10-30 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-11-10 📅
Julkaisupäivä: 2014-11-04 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 212-375409
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 192-339301
EUVL-S-numero: 212
Lähde: OJS 2014/S 212-375409 (2014-10-30)

Lisätietoilmoitus (2014-11-26)
Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-11-26 📅
Julkaisupäivä: 2014-11-27 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 229-404403
EUVL-S-numero: 229
Lähde: OJS 2014/S 229-404403 (2014-11-26)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-05-22)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 1 317 817 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.valtiokonttori.fi 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-05-22 📅
Julkaisupäivä: 2015-05-27 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 100-183018
EUVL-S-numero: 100

Kohde
Hankinnan laajuus
Viitenumero: VK/475/02.05/2014

Menettely
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (70)
2. Laatu (30)

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-04-17 📅
Nimi: Fujitsu Finland Oy
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 2
Lähde: OJS 2015/S 100-183018 (2015-05-22)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)