Mikkelin kaupungin tarjouskilpailu Mikkelin paikallisliikenteen kaupunkimaisesta joukkoliikennepalvelusta
Mikkelin kaupunki joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena (jäljempänä tilaaja) järjestää avoimen tarjouskilpailun joukkoliikennepalvelun hoitamisesta bruttokorvaukseen perustuvan sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen ehdot on kuvattu tarkemmin kohdassa ”bruttokorvaukseen perustuvan liikennöintisopimuksen ehdot”.
Pyydämme tarjoustanne jäljempänä määritellyn PSA-liikenteen hoitamisesta alla mainittujen kohtien mukaisesti.
Tarjouskilpailu on avoin kaikille liikenteenharjoittajille, joilla on taksiluvan tai joukkoliikenneluvan perusteella oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen.
Tarjouskilpailu koskee liikennöintiä julkisen liikenteen kohdeluettelon ja reittikuvausten mukaisesti. Kunkin kohteen liikennöintiä hoitamaan tullaan valitsemaan yksi tarjoaja / tarjousyhteenliittymä.
Sopimusaika koskien kaikkia kohteita on 1.10.2014–30.4.2016. Tarjouksen pyydetään koko sopimusajasta.
Näitä yleisiä ehtoja noudatetaan tehtäessä bruttoperusteisia liikennöintisopimuksia joukkoliikennepalvelusta Mikkelin kaupungin (jäljempänä tilaaja) ja liikenteenharjoittajan välillä. Sopimukseen sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1370/2007 (palvelusopimusasetus), joukkoliikennelakia (869/2009) ja hankintalakia (348/2007) sekä tarjouspyynnön liitteitä. Soveltamisjärjestys on seuraava:
1. Palvelusopimusasetus;
2. Laki julkisista hankinnoista (348/2007);
3. Joukkoliikennelaki (869/2009);
4. Muu voimassa oleva lainsäädäntö;
5. Bruttokorvaukseen perustuvan liikennöintisopimuksen yleiset ehdot;
6. Tarjouspyynnön muut liitteet;
Liikennöintisopimuksen periaatteet;
Liikenteenharjoittaja tekee tarjouksen tilaajan suunnittelemien kilpailukohteiden mukaisen linja-autoliikenteen hoitamisesta. Reitit ja aikataulut kohteittain on ilmoitettu hankintojen kohdeluettelossa. Tarjouksessa ilmoitetaan ne sopimuskauden kokonaishinnat, jotka liikenteenharjoittaja edellyttää maksettavaksi kilpailukohteen tai kohdeyhdistelmän liikennöinnistä tilaajan antamien reittien ja aikataulujen mukaisesti. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa lokakuun 2014 hintatasossa.
Tuotettaessa joukkoliikennepalvelut bruttosopimuksen perusteella liikenteen tilaaja suunnittelee reitit ja aikataulut ja saa kaikki lipputulot. Lipputuloina otetaan huomioon kaikki maksutavat. Liikenteenharjoittajalle maksetaan sopimuksen mukaisesta liikennöinnistä korvausta. Korvauksen perusteena ovat liikenteen hoidon vaatimat suoritteet, joita ovat linjakilometrit ja niiden tarjouksen mukaiset hinnat seuraavien periaatteiden mukaan.
Tilaaja maksaa liikennöintivelvoitteen hoitamisesta liikenteenharjoittajalle liikennöintisopimuksen mukaista korvausta. Korvaus maksetaan täysimääräisesti vain sopimuksen mukaan hoidetusta liikennöinnistä. Korvaus sisältää henkilöliikenteelle säädetyn arvonlisäveron. Arvonlisäveron muutos otetaan huomioon korvauksessa muutoksen voimaantulosta lukien.
Liikenteenharjoittaja saa sopimuksen mukaisesta liikennöinnistä korvauksen, joka perustuu tarjouksessa ilmoitettuun kohteen tai yhdistelmätarjouksessa ilmoitettuun kohdeyhdistelmän koko sopimuskauden kokonaishintaan.
Korvaus suoritetaan kuukausittain jälkikäteen edellyttäen, että liikenteenharjoittaja on tallentanut ja toimittanut tilaajalle yhteenvedon edellisen kuukauden ajamattomista lähdöistä mennessä sekä vaadittavat matkustajalaskenta- ja lipputulotiedot. Korvauksesta vähennetään ensin liikenteenharjoittajan matkustajilta keräämät lipputulot tilaajan määrittelemistä ja hinnoittelemista lipputuotteista. Liikenteenharjoittajan tulee ilmoittaa tilaajalle tilinumeronsa korvauksen maksamista varten.
Korvauksen maksupäivistä ja ajosuoritteiden toimitustavoista sovitaan tarjouskilpailun voittaneen / voittaneiden liikennöitsijöiden kesken.
Liikenteen määrän muutokset sopimuskauden aikana otetaan huomioon toteutuneiden ajosuoritteiden mukaisina käyttäen korvausperusteena tarjouksessa ilmoitettuja lisäliikenteen ja liikenteen vähentämisen yksikköhintaa. Ajosuoritteiden muutos lasketaan linjakilometreinä.
Liikenteenharjoittaja saa kuljettaa rahtia ja pitää rahdin kuljettamisesta saatavat tulot. Liikenteenharjoittaja saa myös kaikki itse hankkimansa mainos- ja muut myyntitulot.
Korvaushinta tarkistetaan siten, että korvaus sidotaan lokakuun 2014 indeksiin soveltaen Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen vakiovuoroliikenteen indeksiä. Korvaushintoja tarkistetaan vuosittain.
Maksujärjestelmän vastuut viiveajalla
Liikenteenharjoittaja
— Hankkii ja vastaa kustannuksellaan maksujärjestelmän ajoneuvolaitteista, varikkojärjestelmästä, sekä niiden vaatimasta huollosta, toimivuudesta ja tiedonsiirrosta muiden järjestelmän osien välillä
— Vastaa, että lippujärjestelmän tiedot kuten maksuportaat, lipputuotteet ja lippujen asiakashinnat tallentuvat ja päivittyvät taustajärjestelmästä tai varikkojärjestelmästä ajoneuvojen rahastuslaitteeseen
— Vastaa siitä, että käytettävissä on riittävä määrä varalaitteita. Liikenteenharjoittaja korjaa ajoneuvojen rahastuslaitteiden ja varikkojärjestelmän virheet omalla kustannuksellaan.
— Vastaa kustannuksellaan rahastuslaitteiden ja varikkojärjestelmän versiopäivityksistä.
— Vastaa siitä, että ajoneuvon rahastuslaitteesta siirtyy Oy Matkahuolto Ab:n taustajärjestelmiin vähintään kerran viikossa, mutta mielellään kerran vuorokaudessa tiedot lipputulojen clearausta varten.
Oy Matkahuolto Ab
— Tallentaa ja päivittää taustajärjestelmään lippujärjestelmän maksuportaat, lipputuotteet ja lippujen asiakashinnat ja vastaa tietojen oikeellisuudesta.
— Toimii selvittäjänä eli vastaa clearing-toiminnoista.
— Toimii matkakorttien liikkeellelaskijana.
Tilaaja
— Tilaajalla on oikeus auditoida ja tarkastaa liikenteenharjoittajan ajoneuvojen rahastuslaitteet ja varikkojärjestelmät. Tilaaja vastaa auditoinnin kustannuksista. Mahdollisten puutteiden korjaamisen jälkeen uuden auditoinnin kustannuksista vastaa liikenteenharjoittaja.
— Tilaajalla on rajoittamaton ja pysyvä hyödyntämis-, käyttö- ja luovutusoikeus järjestelmään tallennettuihin tietoihin, joita ovat mm. reitti-, aikataulu- ja matkustajatiedot.
— Tilaajalla on oikeus pyytää liikenteenharjoittajakohtaisia tietoja myös Oy Matkahuolto Ab:ltä.
Lipputuotteet, myyntipisteet ja tarjouspyyntöajankohdan asiakashinnat
Viiveajalla matkakorttien palvelu- ja myyntipisteet ovat Oy Matkahuolto AB:n palvelu- ja toimipisteet. Myyntipisteet on kuvattu
www.matkahuolto.fi. Liikenteenharjoittajan tulee myydä kertalippuja ajoneuvoissa. Liikenteenharjoittaja on velvollinen myymään myös lisälatauksia matkakortilla olevalle lipputuotteelle linja-auton ajoneuvolaitteella. Asiakkaan tulee voida maksaa lisälataus käteisellä ja tarjouspyynnössä kuvatuilla muilla maksutavoilla.
Viiveajan lippujärjestelmän lipputuotteet hintoineen perustuvat kilometritaksaan ja kelpoisuusalueiseen. Lipputuotteita ovat esimerkiksi kertalippu, kausilippu ja koululaislippu. Seutuliput ja kaupunkiliput säilyvät viiveajalla ennallaan. Liikenteenharjoittajan ansaintalogiikka muuttuu tässä PSA:n bruttosopimusmallin mukaiseksi. Lippusubventiota ei enää ole.
Viiveaikana Mikkelin kaupungin viranomaisalueella ovat käytössä seuraavat liput:
— Mikkelin paikallisliikenteen kaupunkilippu,
— Mikkelin paikallisliikenteen kertalippu,
— Kilometripohjainen lipputaksa,
— Mikkelin seutulippu,
— Mikkelin 30pv/90pv seutulippu.
Tarjouksen sisältö, muut ehdot ja rajoitteet
Liikenteenharjoittaja tekee tarjouksen tilaajan suunnittelemien kilpailukohteiden mukaisen joukkoliikennepalvelun hoitamisesta. Tarjouskirje, josta on ilmoitettava tarjouksessa vaadittavat tiedot muodostavat yhdessä hinta- ja kalustotietolomakkeiden kanssa yhdessä tarjouksen.
Tarjouksessa ilmoitetaan ne sopimuskauden kokonaishinnat, jotka liikenteenharjoittaja edellyttää maksettavaksi kilpailukohteen tai kohdeyhdistelmän liikennöinnistä tilaajan antamien reittien ja aikataulujen mukaisesti koko sopimuskauden ajalta.
Tarjoajan on ilmoitettava myös mahdollisen lisäliikenteen suoritteiden (linjakilometrit) perusteella maksettavan lisäkorvauksen yksikköhinnat ja liikenteen vähentämisen yksikköhinnat sitä tilannetta varten, että liikenteen määrää muutetaan tilaajan esityksestä.
Tarjous tulee tehdä koskien kilpailukohteen kaikkia vuoroja. Molemmat kohteet sisältävät useita vuoroja.
Liikenteenharjoittaja voi tehdä tarjouksen kohdekohtaisesti tai kaikista kohteista yhteensä (kohde1+kohde2+kohde3+kohde4+kohde5+kohde6). Muita yhdistelmätarjouksia kuin kaikki kohteet yhteensä ei hyväksytä. Tarjoukseen tulee tehdä tällöin myös kohdekohtaiset tarjoukset.
Tarjouksen voi jättää myös liikennöitsijöiden yhteenliittymä (tarjousyhteenliittymä). Tarjousyhteenliittymässä voi olla enintään kolme tarjoajaa.
Jos liikennöinnissä käytetään alihankkijaa, kuuluu vastuu liikenteen hoidosta liikennöintisopimuksen tehneelle liikenteenharjoittajalle. Alihankkijan kelpoisuus ratkaistaan samoilla perusteilla kuin varsinaisen liikenteenharjoittajankin kelpoisuus. Alihankkijan käyttö on kielletty, jos alihankinta ylittää lainsäädännössä sallitun enimmäismäärän, joka tällä hetkellä on 50 prosenttia hankinnan kokonaismäärästä linjakilometreillä mitattuna.
Joukkoliikennelain 62 §:ssä säädettyjen siirtymäsäädösten voimassa ollessa voidaan liikenteen reittejä ja aikatauluja muuttaa, jos liikenteen todetaan loukkaavan siirtymäajan liikennöintisopimuksen mukaisia oikeuksia. Korvauksen mahdollisessa tarkistamisessa on lähtökohtana liikenteenharjoittajan tarjouksessaan antamat muutoshinnat.
Hankintojen kohdeluettelo
Hankintakohteina on kuusi kaupunkimaisen paikallisliikenteen liikennöintiä.
Sopimusaika kaikissa kohteissa on 1.10.2014–30.4.2016.
Kohteiden vuorot tietoineen esitetään Liitteessä 1:
Kohde 1 Rantakylä-Hallitustori 1A1B;
Kohde 2 Silvasti – Hallitustori 2;
Kohde 3 Tusku-Hallitustori 4;
Kohde 4 Raviradantie/terveydenhuolto oppilaitos- Karkialampi-Hallitustori 7;
Kohde 5 Suonsaari – Tupala – Hallitustori - Mikkeli matkakeskus;
Kohde 6 Mikkeli – Otava – Mikkeli;
Huom! Ilmoituksen lisätiedot löytyvät Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista. Myös tarjouksen/osallistumishakemuksen lähetys tehdään tätä kautta. Suoran linkin ilmoituksen lisätietoihin löydät tästä Hilma-ilmoituksesta:
https://tarjouspalvelu.fi/mikkeli/?id=20301&tpk=fa63391c-fcdd-4078-982b-9cccb7b2a610
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-08-11.
Hankinta julkaistiin 2014-06-27.
Toimittajat
Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:
Kuka?
Mitä?
Hankintojen historia
| Päivämäärä |
Asiakirja |
| 2014-06-27
|
hankintailmoitus
|
| 2014-11-26
|
Ilmoitus tehdystä sopimuksesta
|