KEJO -toteutushankkeen päämääränä on toteuttaa kustannustehokkaasti poliisin, pelastustoimen, sosiaali- ja terveystoimen, rajavartiolaitoksen, puolustusvoimien sekä tullin yhteisen kenttäjärjestelmän hankinta ja käyttöönotto. Hankittavan järjestelmän tulee olla laajennettavissa myöhemmin myös muiden viranomaisten ja turvallisuustoimijoiden käyttöön. KEJO -järjestelmällä tarkoitetaan viranomaisten yhteistä kenttäjärjestelmää, joka on tietojärjestelmä ja päätelaitesovellusalusta, jota käytetään ensisijaisesti langattomien tiedonsiirtoyhteyksien kautta mobiiliolosuhteissa. Kenttäjärjestelmällä mahdollistetaan viranomaisten kenttätoimintojen johtaminen, tilannekuvan ylläpito ja tietojen syöttäminen eri isäntä- ja taustajärjestelmiin, viranomaisten välinen reaaliaikainen tiedonvaihto sekä viestintä. KEJO -järjestelmäkokonaisuus hankitaan kokonaisvastuulliselta kaupalliselta toimittajalta ja sijoitetaan tämän hetkisen suunnitelman mukaan hallinnon turvallisuusverkko TUVE:n tarjoamaan korkean käytettävyyden konesaliympäristöön yhteiselle laitealustalle. Laitehankinnat eivät siten kuulu tämän hankinnan piiriin. Hankinnan kohdetta on kuvattu tarkemmin osallistumishakemusohjeessa sekä sen liitteissä.
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2013-06-17.
Hankinta julkaistiin 2013-05-16.
Toimittajat
Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:
hankintailmoitus (2013-05-16) Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Määrä tai laajuus: 5 000 00010 000 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki📦
Menettely
Menettelyn tyyppi: Neuvottelumenettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous
Hankintaviranomainen Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Poliisihallitus, tekniikan yksikkö
Postiosoite: Vuorikatu 20
Postinumero: 00100
Postitoimipaikka: Helsinki
Osallistumishakemusohjeen sekä sen liitteet voi pyytää sähköisesti osoitteesta kilpailutus@hansel.fi
Ehdokas voi esittää kysymyksiä koskien osallistumishakemuksen sisältöä. Kaikki kysymykset on esitettävä 29.5.2013 mennessä osoitteeseen kilpailutus@hansel.fi: otsikkokenttään on laitettava viite ”KEJO-järjestelmä”.
Kysymyksiin vastataan kaikille ilmoittautuneille ja osallistumishakemusohjeen pyytäneille 7.6.2013 mennessä.
Osallistumishakemusohjeen sekä sen liitteet voi pyytää sähköisesti osoitteesta kilpailutus@hansel.fi
Ehdokas voi esittää kysymyksiä koskien osallistumishakemuksen sisältöä. Kaikki kysymykset on esitettävä 29.5.2013 mennessä osoitteeseen kilpailutus@hansel.fi: otsikkokenttään on laitettava viite ”KEJO-järjestelmä”.
Kysymyksiin vastataan kaikille ilmoittautuneille ja osallistumishakemusohjeen pyytäneille 7.6.2013 mennessä.
Kohde Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:
KEJO -toteutushankkeen päämääränä on toteuttaa kustannustehokkaasti poliisin, pelastustoimen, sosiaali- ja terveystoimen, rajavartiolaitoksen, puolustusvoimien sekä tullin yhteisen kenttäjärjestelmän hankinta ja käyttöönotto. Hankittavan järjestelmän tulee olla laajennettavissa myöhemmin myös muiden viranomaisten ja turvallisuustoimijoiden käyttöön.
KEJO -toteutushankkeen päämääränä on toteuttaa kustannustehokkaasti poliisin, pelastustoimen, sosiaali- ja terveystoimen, rajavartiolaitoksen, puolustusvoimien sekä tullin yhteisen kenttäjärjestelmän hankinta ja käyttöönotto. Hankittavan järjestelmän tulee olla laajennettavissa myöhemmin myös muiden viranomaisten ja turvallisuustoimijoiden käyttöön.
KEJO -järjestelmällä tarkoitetaan viranomaisten yhteistä kenttäjärjestelmää, joka on tietojärjestelmä ja päätelaitesovellusalusta, jota käytetään ensisijaisesti langattomien tiedonsiirtoyhteyksien kautta mobiiliolosuhteissa. Kenttäjärjestelmällä mahdollistetaan viranomaisten kenttätoimintojen johtaminen, tilannekuvan ylläpito ja tietojen syöttäminen eri isäntä- ja taustajärjestelmiin, viranomaisten välinen reaaliaikainen tiedonvaihto sekä viestintä.
KEJO -järjestelmällä tarkoitetaan viranomaisten yhteistä kenttäjärjestelmää, joka on tietojärjestelmä ja päätelaitesovellusalusta, jota käytetään ensisijaisesti langattomien tiedonsiirtoyhteyksien kautta mobiiliolosuhteissa. Kenttäjärjestelmällä mahdollistetaan viranomaisten kenttätoimintojen johtaminen, tilannekuvan ylläpito ja tietojen syöttäminen eri isäntä- ja taustajärjestelmiin, viranomaisten välinen reaaliaikainen tiedonvaihto sekä viestintä.
KEJO -järjestelmäkokonaisuus hankitaan kokonaisvastuulliselta kaupalliselta toimittajalta ja sijoitetaan tämän hetkisen suunnitelman mukaan hallinnon turvallisuusverkko TUVE:n tarjoamaan korkean käytettävyyden konesaliympäristöön yhteiselle laitealustalle. Laitehankinnat eivät siten kuulu tämän hankinnan piiriin.
KEJO -järjestelmäkokonaisuus hankitaan kokonaisvastuulliselta kaupalliselta toimittajalta ja sijoitetaan tämän hetkisen suunnitelman mukaan hallinnon turvallisuusverkko TUVE:n tarjoamaan korkean käytettävyyden konesaliympäristöön yhteiselle laitealustalle. Laitehankinnat eivät siten kuulu tämän hankinnan piiriin.
Hankinnan kohdetta on kuvattu tarkemmin osallistumishakemusohjeessa sekä sen liitteissä.
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 5 000 000 💰
10 000 000 💰
Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:
1. Ehdokas on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos ehdokas on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.
1. Ehdokas on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos ehdokas on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:
1. Ehdokas on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään osallistumishakemuksien jättämiselle varatun ajan päättymishetkellä. Ehdokasta ei koske puolustus- ja turvallisuuslain 47 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että osallistumishakemusta tehtäessä on huomioitu puolustus- ja turvallisuuslain 43 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.
1. Ehdokas on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään osallistumishakemuksien jättämiselle varatun ajan päättymishetkellä. Ehdokasta ei koske puolustus- ja turvallisuuslain 47 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että osallistumishakemusta tehtäessä on huomioitu puolustus- ja turvallisuuslain 43 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.
Selvitys
Ehdokas, vakuuttaa, että:
1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, ehdokas on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;
1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, ehdokas on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;
2) ehdokasyritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain 47 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;
3) osallistumishakemusta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.
Lopullisen tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset, jotka tässä hakemuksessa annettu vakuutus korvaa. Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvä todistus.
Lopullisen tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset, jotka tässä hakemuksessa annettu vakuutus korvaa. Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvä todistus.
2. Ehdokkaalla ja sen nimetyillä alihankkijoilla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Ehdokkaan ja sen nimetyn alihankkijan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n riskimittarin riskiluokituksessa hakemusajan päättyessä 1-3. Jos ehdokkaan tai nimetyn alihankkijan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, ehdokkaan tai nimetyn alihankkijan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä. Ehdokkaat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on hakemusajan päättyessä 4 tai 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Ehdokas voidaan sulkea hankintamenettelyn ulkopuolelle myös, mikäli yksi tai useampi sen nimeämistä alihankkijoista on Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa hakemusajan päättyessä 4 tai 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai 5.
2. Ehdokkaalla ja sen nimetyillä alihankkijoilla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Ehdokkaan ja sen nimetyn alihankkijan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n riskimittarin riskiluokituksessa hakemusajan päättyessä 1-3. Jos ehdokkaan tai nimetyn alihankkijan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, ehdokkaan tai nimetyn alihankkijan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä. Ehdokkaat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on hakemusajan päättyessä 4 tai 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Ehdokas voidaan sulkea hankintamenettelyn ulkopuolelle myös, mikäli yksi tai useampi sen nimeämistä alihankkijoista on Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa hakemusajan päättyessä 4 tai 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai 5.
Hankintayksikkö selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä ehdokkaan ja sen nimeämien alihankkijoiden riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä ehdokkaan ja sen alihankkijoiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan itsestään ja nimeämistään alihankkijoista Hansel Oy:lle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava tarjoajan sijoittumismaassa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos tarjoajan tai sen nimeämien alihankkijoiden riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä.
Hankintayksikkö selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä ehdokkaan ja sen nimeämien alihankkijoiden riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä ehdokkaan ja sen alihankkijoiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan itsestään ja nimeämistään alihankkijoista Hansel Oy:lle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava tarjoajan sijoittumismaassa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos tarjoajan tai sen nimeämien alihankkijoiden riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä.
3. Ehdokkaan liikevaihto hankinnan kohteena olevalta toimialalta on vähintään 20 000 000 euroa vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Jos hakemus tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä.
Ehdokas toimittaa pyynnöstä liikevaihtoa koskevat tiedot enintään kolmelta viimeksi kuluneelta tilikaudelta, jos ehdokas on ne sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan oikeutettu ne toimittamaan. Jos ehdokkaalla ei ole takanaan kolmea tilikautta, ehdokas voi osoittaa taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteensa muulla hankintayksikön hyväksymällä asiakirjalla.
Ehdokas toimittaa pyynnöstä liikevaihtoa koskevat tiedot enintään kolmelta viimeksi kuluneelta tilikaudelta, jos ehdokas on ne sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan oikeutettu ne toimittamaan. Jos ehdokkaalla ei ole takanaan kolmea tilikautta, ehdokas voi osoittaa taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteensa muulla hankintayksikön hyväksymällä asiakirjalla.
Tekninen ja ammatillinen pätevyys:
1. Ehdokas pystyy tarjoamaan osallistumishakemusohjeessa ja sen liitteissä vaadittuja palveluja. Valitun toimittajan on lisäksi kyettävä kaksinkertaistamaan toimittajan vastuulla oleva ylläpitopalvelu (palvelun tuottamiseen vaadittu henkilöstön lukumäärä ja kyvykkyys) mahdollisessa kriisitilanteessa kuukauden sisällä tilaajan pyynnöstä. Edellä mainitulla vaatimuksella mahdollistetaan järjestelmän käyttö ja ylläpito huoltovarmuuslain (laki huoltovarmuuden turvaamisesta 1390/1992) tarkoittamassa kriisitilanteessa.
1. Ehdokas pystyy tarjoamaan osallistumishakemusohjeessa ja sen liitteissä vaadittuja palveluja. Valitun toimittajan on lisäksi kyettävä kaksinkertaistamaan toimittajan vastuulla oleva ylläpitopalvelu (palvelun tuottamiseen vaadittu henkilöstön lukumäärä ja kyvykkyys) mahdollisessa kriisitilanteessa kuukauden sisällä tilaajan pyynnöstä. Edellä mainitulla vaatimuksella mahdollistetaan järjestelmän käyttö ja ylläpito huoltovarmuuslain (laki huoltovarmuuden turvaamisesta 1390/1992) tarkoittamassa kriisitilanteessa.
Selvitys
Ehdokkaan tulee kuvata lyhyesti järjestely ja toimenpiteet, joiden avulla toimittajan vastuulla olevan ylläpitopalvelun tuottamiseen vaadittu kapasiteetti ja henkilöstön lukumäärä mahdollisessa kriisitilanteessa kyetään kaksinkertaistamaan kuukauden sisällä tilaajan pyynnöstä. Selvitys saa olla pituudeltaan maksimissaan kolme A4:sta.
Ehdokkaan tulee kuvata lyhyesti järjestely ja toimenpiteet, joiden avulla toimittajan vastuulla olevan ylläpitopalvelun tuottamiseen vaadittu kapasiteetti ja henkilöstön lukumäärä mahdollisessa kriisitilanteessa kyetään kaksinkertaistamaan kuukauden sisällä tilaajan pyynnöstä. Selvitys saa olla pituudeltaan maksimissaan kolme A4:sta.
2. Ehdokkaalla on oltava käytettävissään Kansallisen auditointikriteeristön (KATAKRI, versio 2) perustason (IV) mukainen, fyysinen tila, jossa kilpailutukseen liittyvää aineistoa voidaan neuvotteluvaiheessa käsitellä tarjoajan tai mahdollisten alihankkijoiden toimesta. Tilan on oltava poliisin tai Hallinnon tietotekniikkakeskuksen (HALTIK) tietoturvatarkastama ja Poliisihallituksen hyväksymä. Vaihtoehtoisesti tilan on läpäistävä tietoturvatarkastus ennen neuvotteluvaiheen alkamista (viimeistään 1kk neuvottelukutsun vastaanottamisesta) Tarkastuksesta sovitaan etukäteen ehdokkaan kanssa. Mikäli ehdokkaan käytettävissä oleva tila ei läpäise tarkastusta 1kk sisällä neuvottelukutsun vastaanottamisesta, voi hankintayksikkö valita neuvotteluvaiheeseen vertailussa neljänneksi tulleen yrityksen. Mikäli tilat, jossa ehdokas aikoo käsitellä hankintaan liittyvää turvaluokiteltua aineistoa, sijaitsevat Suomen rajojen ulkopuolella, tulee ehdokkaalla olla kyseisen maan kansallisen turvallisuusviranomaisen toteuttama hyväksytty yhteisöturvallisuusselvitys (FSC, facility security clearance). Poliisihallitus hankintayksikkönä varaa oikeuden tarkastaa ehdokkaan tilat aiemmin toteutetusta tarkastuksesta huolimatta.
2. Ehdokkaalla on oltava käytettävissään Kansallisen auditointikriteeristön (KATAKRI, versio 2) perustason (IV) mukainen, fyysinen tila, jossa kilpailutukseen liittyvää aineistoa voidaan neuvotteluvaiheessa käsitellä tarjoajan tai mahdollisten alihankkijoiden toimesta. Tilan on oltava poliisin tai Hallinnon tietotekniikkakeskuksen (HALTIK) tietoturvatarkastama ja Poliisihallituksen hyväksymä. Vaihtoehtoisesti tilan on läpäistävä tietoturvatarkastus ennen neuvotteluvaiheen alkamista (viimeistään 1kk neuvottelukutsun vastaanottamisesta) Tarkastuksesta sovitaan etukäteen ehdokkaan kanssa. Mikäli ehdokkaan käytettävissä oleva tila ei läpäise tarkastusta 1kk sisällä neuvottelukutsun vastaanottamisesta, voi hankintayksikkö valita neuvotteluvaiheeseen vertailussa neljänneksi tulleen yrityksen. Mikäli tilat, jossa ehdokas aikoo käsitellä hankintaan liittyvää turvaluokiteltua aineistoa, sijaitsevat Suomen rajojen ulkopuolella, tulee ehdokkaalla olla kyseisen maan kansallisen turvallisuusviranomaisen toteuttama hyväksytty yhteisöturvallisuusselvitys (FSC, facility security clearance). Poliisihallitus hankintayksikkönä varaa oikeuden tarkastaa ehdokkaan tilat aiemmin toteutetusta tarkastuksesta huolimatta.
Ehdokkaan on lisäksi huomioitava muut hankintamenettelyyn ja hankinnan kohteeseen sisältyvät tietoturva- ja huoltovarmuusvaatimukset, (turvallisuussopimusluonnos, henkilökohtaiset vaitiolositoumukset, turvallisuusselvitysten hakulomakkeet) jotka neuvotteluihin valittavien ehdokkaiden on toimitettava allekirjoitettuina ennen neuvotteluvaiheen aloittamista. Mainittuja dokumentteja on kuvattu tarkemmin osallistumishakemusohjeen kappaleessa 1.1.
Ehdokkaan on lisäksi huomioitava muut hankintamenettelyyn ja hankinnan kohteeseen sisältyvät tietoturva- ja huoltovarmuusvaatimukset, (turvallisuussopimusluonnos, henkilökohtaiset vaitiolositoumukset, turvallisuusselvitysten hakulomakkeet) jotka neuvotteluihin valittavien ehdokkaiden on toimitettava allekirjoitettuina ennen neuvotteluvaiheen aloittamista. Mainittuja dokumentteja on kuvattu tarkemmin osallistumishakemusohjeen kappaleessa 1.1.
Ehdokkaan tulee ilmoittaa tarjoamansa KATAKRI, versio 2, perustason (IV) mukaisen tilan osoitetiedot. Mikäli tila on auditoitu Poliisihallituksen tai Hallinnon tietotekniikkakeskuksen toimesta (HALTIK), tulee toteutetun tietoturvatarkastuksen ajankohta ilmoittaa.
Ehdokkaan tulee ilmoittaa tarjoamansa KATAKRI, versio 2, perustason (IV) mukaisen tilan osoitetiedot. Mikäli tila on auditoitu Poliisihallituksen tai Hallinnon tietotekniikkakeskuksen toimesta (HALTIK), tulee toteutetun tietoturvatarkastuksen ajankohta ilmoittaa.
3. Palvelun tuottamiseen käytettävät alihankkijat nimetään osallistumishakemuksessa ja myöhemmin sopimuksessa. Ehdokas sitoutuu vastaamaan alihankkijoiden toimista kuin omistaan. Alihankkijoita koskevat samat vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä sekä maksukykyä (ts. riskiluokkaa) koskevat vähimmäisvaatimukset kuin ehdokastakin. Liikevaihtovaatimus ei koske ehdokkaan alihankkijoita. Lisäksi nimettyjä alihankkijoita koskevat samat turvaluokitellun aineiston käsittelyä koskevat ohjeet kuin ehdokastakin (mukaan lukien turvaluokitellun aineiston käsittely KATAKRI, versio 2 perustason (IV) mukaisessa tilassa). Ehdokkaalla on käytettävissään osallistumishakemuksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista ja vaatii aina tilaajan hyväksynnän.
3. Palvelun tuottamiseen käytettävät alihankkijat nimetään osallistumishakemuksessa ja myöhemmin sopimuksessa. Ehdokas sitoutuu vastaamaan alihankkijoiden toimista kuin omistaan. Alihankkijoita koskevat samat vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä sekä maksukykyä (ts. riskiluokkaa) koskevat vähimmäisvaatimukset kuin ehdokastakin. Liikevaihtovaatimus ei koske ehdokkaan alihankkijoita. Lisäksi nimettyjä alihankkijoita koskevat samat turvaluokitellun aineiston käsittelyä koskevat ohjeet kuin ehdokastakin (mukaan lukien turvaluokitellun aineiston käsittely KATAKRI, versio 2 perustason (IV) mukaisessa tilassa). Ehdokkaalla on käytettävissään osallistumishakemuksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista ja vaatii aina tilaajan hyväksynnän.
Ehdokkaan tulee liittää osallistumishakemukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä, alihankintana tehtävistä toimenpiteistä, miten ja kuinka laajasti alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toteutukseen ja toimittamiseen sekä alihankinnan seurannasta. Alihankkijoita voi olla mahdollista muuttaa ainoastaan rajoitetusti tarjousmenettelyn aikana. Muutokset alihankintasuhteissa edellyttävät hankintayksikön hyväksyntää eikä niillä saa heikentää ehdokkaan soveltuvuuden arvioinnissa huomioituja tekijöitä.
Ehdokkaan tulee liittää osallistumishakemukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä, alihankintana tehtävistä toimenpiteistä, miten ja kuinka laajasti alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toteutukseen ja toimittamiseen sekä alihankinnan seurannasta. Alihankkijoita voi olla mahdollista muuttaa ainoastaan rajoitetusti tarjousmenettelyn aikana. Muutokset alihankintasuhteissa edellyttävät hankintayksikön hyväksyntää eikä niillä saa heikentää ehdokkaan soveltuvuuden arvioinnissa huomioituja tekijöitä.
Selvityksessä tulee kuvata, miltä osin ehdokas aikoo antaa toimituksen alihankkijoiden toteutettavaksi.
Alihankkijoista tulee ilmoittaa seuraavat tiedot:
— yrityksen nimi,
— Y-tunnus,
— yhteyshenkilö, puhelinnumero ja sähköpostiosoite,
— lyhyt kuvaus siitä, miten ja kuinka laajasti alihankkija osallistuu hankinnan kohteena olevan järjestelmän/ palvelujen tuottamiseen,
— vapaamuotoinen kuvaus/sitoumus siitä, että nimettyjen alihankkijoiden resurssit ja osaaminen ovat käytettävissä toimituksessa esitetyllä tavalla.
4. Ehdokkaalla on kokemusta hankinnan kohdetta vastaavan kenttäjärjestelmän toimittamisesta.
Vähimmäisvaatimuksena on, että:
1. Ehdokkaalla on referenssinä vähintään yksi, hakemushetkellä tuotantokäytössä oleva kenttäjärjestelmä, jonka tuesta ja ylläpidosta ehdokas on vastannut vuosien 2009–2013 aikana vähintään yhden vuoden ajan;
2. Referenssi on toteutettu viranomaistoimijalle;
3. Referenssi on hankinnan kokonaisarvoltaan vähintään 500 000 euroa;
4. Järjestelmän kokonaiskäyttäjien määrä (ks. kenttäjärjestelmän yleiskuvaus, kohta 1.5) on vähintään 1 000;
5. Ehdokas on toiminut kyseisen kenttäjärjestelmän toimitusprojektin kokonaisvastuullisena toimittajana.
Kenttäjärjestelmällä tarkoitetaan viranomaisten kenttätoiminnassa ja sen johtamisessa käytettäviä tietojärjestelmiä. Kokonaisvastuullisella toimittajalla tarkoitetaan että toimittajalla on yksinomainen vastuu asiakkaalle koko toimituksesta, siihen liittyvistä tuotteista ja palveluista.
Kenttäjärjestelmällä tarkoitetaan viranomaisten kenttätoiminnassa ja sen johtamisessa käytettäviä tietojärjestelmiä. Kokonaisvastuullisella toimittajalla tarkoitetaan että toimittajalla on yksinomainen vastuu asiakkaalle koko toimituksesta, siihen liittyvistä tuotteista ja palveluista.
Vaaditusta referenssistä on liitteellä 4 annettava seuraavat tiedot:
— referenssin nimi,
— viranomainen, jolle kenttäjärjestelmä on toteutettu sekä yhteyshenkilö ja yhteyshenkilön yhteystiedot,
— hankinnan kokonaisarvo,
— järjestelmän kokonaiskäyttäjämäärä,
— lyhyt kuvaus toimituksen sisällöstä. Kuvauksesta on lisäksi käytävä ilmi se, että ehdokas on toiminut kenttäjärjestelmän toimitusprojektin kokonaisvastuullisena toimittajana,
— kenttäjärjestelmään liittyvän tuen ja ylläpidon toteutusajankohta, josta ehdokas on vastannut.
Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä.
Vaaditut tiedot annetaan osallistumishakemusohjeen liitteellä 4. Ehdokkaan tulee liittää hakemukseensa osallistumishakemuksen liite 4 Referenssit täytettynä.
5. Ehdokkaalla on osoittaa hankkeen toteuttamiseen vähintään kymmenen (10) asiantuntijaa. Vaatimuksena on, että tarjotuista asiantuntijoista:
1) nimetyllä projektipäälliköllä on osaamista ja vähintään 4 vuoden kokemus projektinhallinnasta vaativissa tietojärjestelmäprojekteissa ja koulutustasona vähintään alempi korkeakoulututkinto. Projektipäälliköksi nimetyllä henkilöllä on lisäksi oltava kokemusta hankinnan kohteessa (liite 1, kohta 1.7) kuvatun iteratiivisen mallin mukaisesta ketterän kehitysmenetelmän soveltamisesta;
1) nimetyllä projektipäälliköllä on osaamista ja vähintään 4 vuoden kokemus projektinhallinnasta vaativissa tietojärjestelmäprojekteissa ja koulutustasona vähintään alempi korkeakoulututkinto. Projektipäälliköksi nimetyllä henkilöllä on lisäksi oltava kokemusta hankinnan kohteessa (liite 1, kohta 1.7) kuvatun iteratiivisen mallin mukaisesta ketterän kehitysmenetelmän soveltamisesta;
2) vähintään yhdellä nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus tietojärjestelmäarkkitehtuurien suunnittelusta;
3) vähintään kahdella nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus Tetra-teknologian hyödyntämisestä mobiilisovelluksissa (sovellus käyttää Tetra-ilmarajapintaa);
4) vähintään kahdella nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus mobiiliympäristössä käytettävistä älykkäistä sähköisistä lomakkeista, jotka noudattavat ennalta määritettyjä työnkulkuja ja joita käyttämällä voidaan tallentaa tietoa eri järjestelmiin;
4) vähintään kahdella nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus mobiiliympäristössä käytettävistä älykkäistä sähköisistä lomakkeista, jotka noudattavat ennalta määritettyjä työnkulkuja ja joita käyttämällä voidaan tallentaa tietoa eri järjestelmiin;
5) vähintään kahdella nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus laajojen tietojärjestelmien vaativista korkean suorituskyvyn omaavista integraatioista, jotka on toteutettu käyttämällä standardeja rajapintoja;
6) vähintään kahdella nimetyistä asiantuntijoista on osaamista ja vähintään neljän vuoden kokemus johtamis- ja tilannekuvajärjestelmien teknisestä toteuttamisesta viranomaisille.
Huom! Vaaditusta kokemuksesta ja osaamisesta on annettava lyhyt kuvaus tai asiantuntijan CV josta vaatimuksen täyttyminen voidaan nimetyn asiantuntijan osalta selkeästi todeta. Puutteellinen kuvaus tai kuvauksen puuttuminen kokonaan voi johtaa asiantuntijan ja sitä kautta tarjoajan hylkäämiseen.
Huom! Vaaditusta kokemuksesta ja osaamisesta on annettava lyhyt kuvaus tai asiantuntijan CV josta vaatimuksen täyttyminen voidaan nimetyn asiantuntijan osalta selkeästi todeta. Puutteellinen kuvaus tai kuvauksen puuttuminen kokonaan voi johtaa asiantuntijan ja sitä kautta tarjoajan hylkäämiseen.
Ehdokas ei voi nimetä asiantuntijaa, jolla ei ole osaamista miltään yllä mainituista alueista. Nimettyjen asiantuntijoiden tulee olla henkilöitä, jotka työskentelevät projektin parissa täysipäiväisesti ehdokkaan tullessa valituksi sopimustoimittajaksi. Nimetyn asiantuntijan vaihtaminen neuvotteluvaiheessa tai sopimuskaudella vaatii aina asiakkaan hyväksynnän. Myöhemmin nimettävän/vaihdettavan asiantuntijan tulee täyttää kaikki vaatimukset, jotka alkuperäisesti nimetty asiantuntija osallistumishakemuksen jättövaiheessa täytti.
Ehdokas ei voi nimetä asiantuntijaa, jolla ei ole osaamista miltään yllä mainituista alueista. Nimettyjen asiantuntijoiden tulee olla henkilöitä, jotka työskentelevät projektin parissa täysipäiväisesti ehdokkaan tullessa valituksi sopimustoimittajaksi. Nimetyn asiantuntijan vaihtaminen neuvotteluvaiheessa tai sopimuskaudella vaatii aina asiakkaan hyväksynnän. Myöhemmin nimettävän/vaihdettavan asiantuntijan tulee täyttää kaikki vaatimukset, jotka alkuperäisesti nimetty asiantuntija osallistumishakemuksen jättövaiheessa täytti.
Ehdokkaan tulee liittää hakemukseensa osallistumishakemuksen liite 3 Asiantuntijat täytettynä.
Sopimuksen toteuttaminen
Muut erityisehdot:
Neuvotteluprosessin aikana sekä varsinaisen hankinnan toteuttamis- ja ylläpitovaiheessa tullaan käsittelemään turvallisuusluokiteltuja asiakirjoja sekä salassa pidettävää tietoa (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 7 kohta).
Neuvotteluprosessin aikana sekä varsinaisen hankinnan toteuttamis- ja ylläpitovaiheessa tullaan käsittelemään turvallisuusluokiteltuja asiakirjoja sekä salassa pidettävää tietoa (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24.1 §:n 7 kohta).
Ehdokkaan tulee osallistumishakemusvaiheessa osoittaa, että yrityksellä on käytettävissään Kansallisen auditointikriteeristön (KATAKRI, versio 2) perustason (IV) mukainen tila, jossa kilpailutukseen liittyvää aineistoa voidaan neuvotteluvaiheessa käsitellä tarjoajan tai mahdollisten alihankkijoiden toimesta (ks. tarkemmat vaatimukset liite 2, Osallistumishakemus, kohta 2.3). Mikäli vaaditun mukaista tilaa ei ole tietoturvatarkistettu ja hyväksytty, tullaan neuvottelukutsut ja alustava tarjouspyyntö lähettämään ehdokkaille vasta hyväksytyn tarkastuksen jälkeen.
Ehdokkaan tulee osallistumishakemusvaiheessa osoittaa, että yrityksellä on käytettävissään Kansallisen auditointikriteeristön (KATAKRI, versio 2) perustason (IV) mukainen tila, jossa kilpailutukseen liittyvää aineistoa voidaan neuvotteluvaiheessa käsitellä tarjoajan tai mahdollisten alihankkijoiden toimesta (ks. tarkemmat vaatimukset liite 2, Osallistumishakemus, kohta 2.3). Mikäli vaaditun mukaista tilaa ei ole tietoturvatarkistettu ja hyväksytty, tullaan neuvottelukutsut ja alustava tarjouspyyntö lähettämään ehdokkaille vasta hyväksytyn tarkastuksen jälkeen.
Neuvottelumenettelyyn valittavien ehdokasyritysten on lisäksi täytettävä asianmukaisesti ja allekirjoitettava osallistumishakemuksen liitteenä 5-7 löytyvät liitteet (Turvallisuussopimusluonnos, Henkilön vaitiolositoumus ja Turvallisuusselvityksen hakulomake) ennen neuvotteluvaiheen käynnistämistä. Liitteet 6 ja 7 on toimitettava jokaisen sellaisen henkilön osalta, joka tulee käsittelemään tarjouspyyntöaineistoa tai osallistuu muutoin tarjouskilpailuun. Liitteitä 5-7 ei tarvitse toimittaa vielä osallistumishakemuksen jättövaiheessa.
Neuvottelumenettelyyn valittavien ehdokasyritysten on lisäksi täytettävä asianmukaisesti ja allekirjoitettava osallistumishakemuksen liitteenä 5-7 löytyvät liitteet (Turvallisuussopimusluonnos, Henkilön vaitiolositoumus ja Turvallisuusselvityksen hakulomake) ennen neuvotteluvaiheen käynnistämistä. Liitteet 6 ja 7 on toimitettava jokaisen sellaisen henkilön osalta, joka tulee käsittelemään tarjouspyyntöaineistoa tai osallistuu muutoin tarjouskilpailuun. Liitteitä 5-7 ei tarvitse toimittaa vielä osallistumishakemuksen jättövaiheessa.
Mikäli tarjouspyyntöaineistoa käsittelevä taikka muutoin tarjouskilpailuun osallistuva henkilö ei ole Suomen kansalainen tai ei asu vakinaisesti Suomessa, ehdokkaan tulee toimittaa hänestä osallistumishakemuksessa lisäksi ulkomaisen kansallisen turvallisuusviranomaisen (ensisijaisesti General Security Agreementin eli GSA:n mukainen National Security Authority eli NSA-viranomainen) antama turvallisuusselvitys eli PSC-todistus (Personal Security Clearance). Allekirjoitettuja liitteitä (5-7) ei tarvitse toimittaa vielä osallistumishakemusvaiheessa.
Mikäli tarjouspyyntöaineistoa käsittelevä taikka muutoin tarjouskilpailuun osallistuva henkilö ei ole Suomen kansalainen tai ei asu vakinaisesti Suomessa, ehdokkaan tulee toimittaa hänestä osallistumishakemuksessa lisäksi ulkomaisen kansallisen turvallisuusviranomaisen (ensisijaisesti General Security Agreementin eli GSA:n mukainen National Security Authority eli NSA-viranomainen) antama turvallisuusselvitys eli PSC-todistus (Personal Security Clearance). Allekirjoitettuja liitteitä (5-7) ei tarvitse toimittaa vielä osallistumishakemusvaiheessa.
Kilpailutuksen voittavalle yritykselle tehdään lisäksi vielä nk. yhteisöturvallisuusselvitys (FSC), mikäli yrityksellä on hankittavan järjestelmän toteuttamiseen liittyviä toimintoja ulkomailla. Lisätietoa FSC selvityksestä löytyy täältä:
Järjestelmän toteuttamiselta sekä tuki- ja ylläpitopalvelulta tullaan vaatimaan kansallisen turvallisuusauditointikriteeristön (KATAKRI) mukaisten, korotetun tason vaatimusten täyttämistä. Lisätietoja kansallisesta turvallisuusauditointikriteeristöstä löytyy täältä:
Järjestelmän toteuttamiselta sekä tuki- ja ylläpitopalvelulta tullaan vaatimaan kansallisen turvallisuusauditointikriteeristön (KATAKRI) mukaisten, korotetun tason vaatimusten täyttämistä. Lisätietoja kansallisesta turvallisuusauditointikriteeristöstä löytyy täältä:
Kriteeristön lisäksi tarjoajan on täytettävä myös muita Poliisihallituksen ja hankittavaa järjestelmää hyödyntävien tahojen asettamia tietoturvaa ja huoltovarmuutta koskevia vaatimuksia. Lisätietoa tietoturvaan ja huoltovarmuuteen liittyvistä vaatimuksista annetaan neuvotteluvaiheeseen valittaville tarjoajille vasta läpäistyjen turvallisuusselvitysten jälkeen. Vaatimusten ei kuitenkaan katsota olevan senkaltaisia, että ne voisivat estää tarjoajia jättämästä lopullisia tarjouksiaan.
Kriteeristön lisäksi tarjoajan on täytettävä myös muita Poliisihallituksen ja hankittavaa järjestelmää hyödyntävien tahojen asettamia tietoturvaa ja huoltovarmuutta koskevia vaatimuksia. Lisätietoa tietoturvaan ja huoltovarmuuteen liittyvistä vaatimuksista annetaan neuvotteluvaiheeseen valittaville tarjoajille vasta läpäistyjen turvallisuusselvitysten jälkeen. Vaatimusten ei kuitenkaan katsota olevan senkaltaisia, että ne voisivat estää tarjoajia jättämästä lopullisia tarjouksiaan.
Tarjouskilpailun voittaneelle yritykselle tullaan tekemään KATAKRI-kriteeristöön ja Poliisihallituksen kriteeristöä täydentävien vaatimusten mukainen auditointi ennen hankkeen käynnistämistä.
Järjestelmässä on komponentteja tai ominaisuuksia, joiden edellytetään koskevan lääkintälaitteilta vaadittavia toimenpiteitä ja standardeja. Ensisijaisesti lääkintälaitteita koskevia määrittelyjä ohjaa laki terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista (629/2010).
Järjestelmässä on komponentteja tai ominaisuuksia, joiden edellytetään koskevan lääkintälaitteilta vaadittavia toimenpiteitä ja standardeja. Ensisijaisesti lääkintälaitteita koskevia määrittelyjä ohjaa laki terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista (629/2010).
Medical Device Directive:n (MDD) eli Lääkintalaitedirektiivin piiriin kuuluvien komponenttien osalta toimittajan tulee vastata siitä, että kaikki direktiivin mukainen laadunhallinta ja riskienhallinta on toteutettu standardien mukaisella tavalla (ISO 14971 ja ISO 13485). Käytännössä tarjoajan on huomioitava kriteeristön vaatimukset jo järjestelmän rakennusvaiheessa.
Medical Device Directive:n (MDD) eli Lääkintalaitedirektiivin piiriin kuuluvien komponenttien osalta toimittajan tulee vastata siitä, että kaikki direktiivin mukainen laadunhallinta ja riskienhallinta on toteutettu standardien mukaisella tavalla (ISO 14971 ja ISO 13485). Käytännössä tarjoajan on huomioitava kriteeristön vaatimukset jo järjestelmän rakennusvaiheessa.
Lisätietoa terveydenhuollon laitteisiin liittyvistä vaatimuksista löytyy täältä:
Osallistumishakemusohjeen sekä sen liitteet voi pyytää sähköisesti osoitteesta kilpailutus@hansel.fi
Ehdokas voi esittää kysymyksiä koskien osallistumishakemuksen sisältöä. Kaikki kysymykset on esitettävä 29.5.2013 mennessä osoitteeseen kilpailutus@hansel.fi: otsikkokenttään on laitettava viite ”KEJO-järjestelmä”.
Kysymyksiin vastataan kaikille ilmoittautuneille ja osallistumishakemusohjeen pyytäneille 7.6.2013 mennessä.
Sopimuksen tekeminen
Nimi: PPC-ryhmittymä Patria Aviation Oy, Portalify Oy, Codea Oy
Postiosoite: Naulakatu 3
Postitoimipaikka: Tampere
Postinumero: 33100
Lähde: OJS 2015/S 018-029332 (2015-01-23)