Sähköinen kilpailutusratkaisu

Hansel Oy

Puitejärjestelyn kohteena on sähköisen kilpailutusratkaisun kokonaistoimitus palveluna valtionhallinnon organisaatioille (Hanselin asiakkaat ja Hansel). Sähköisen kilpailutusratkaisun tulee toimia Suomen lainsäädännön mukaisesti ja sen tulee täyttää vaaditut toiminnallisuudet käyttöönottohetkellä tai erikseen todetut toiminnallisuudet myöhemmissä vaiheissa. Vaiheistus ja sen aikataulu on kuvattu osallistumishakemuskehotuksen liitteenä olevassa hankinnan kohteen ja tavoitetilan kuvauksessa. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä. Puitejärjestelyn avulla Hansel ja Hanselin asiakkaat voivat ottaa kilpailutusratkaisun käyttöön ilman erillistä omaa tarjouskilpailua.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2013-03-21. Hankinta julkaistiin 2013-02-12.

Kuka?

• Hansel Oy

Mitä?

Missä?

• Suomi/Finland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2013-02-12	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2013-02-12)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Hankintaohjelmistojen kehittämispalvelut
Määrä tai laajuus:

Julkiset hankinnat ovat yhteensä yli 22 500 000 000 euroa vuodessa. Valtion hankinnat ovat arvoltaan yhteensä noin 4-4,5 miljardia euroa vuodessa. Valtiosektorin hankintailmoituksia tehtiin vuonna 2011 hankintojen sähköiseen ilmoitusjärjestelmään (HILMA) noin 1 800 kappaletta. Luku sisältää kaikki ilmoitukset, myös samaa hankintaa koskevat ennakko- ja jälki-ilmoitukset.Ensimmäisenä vuonna arvioidaan, että kilpailutusratkaisun ottaa käyttöön Hansel ja muutama pilottiasiakas. Toisena vuonna Hanselin asiakkaista ratkaisun arvioidaan ottavan käyttöön noin 10 organisaatioita.Hankinta ylittää hankintalaissa tarkoitetun EU-kynnysarvon.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Hankintaohjelmistojen kehittämispalvelut 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Neuvottelumenettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Muu
Hankintaviranomaisen nimi: Hansel Oy
Postiosoite: PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A
Postinumero: 00101
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Sähköposti: kilpailutus@hansel.fi 📧
Puhelin: +358 294444200 📞

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2013-02-12 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2013-03-21 📅
Julkaisupäivä: 2013-02-14 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2013/S 032-050670
EUVL-S-numero: 32

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Määrä tai laajuus:

Ensimmäisenä vuonna arvioidaan, että kilpailutusratkaisun ottaa käyttöön Hansel ja muutama pilottiasiakas. Toisena vuonna Hanselin asiakkaista ratkaisun arvioidaan ottavan käyttöön noin 10 organisaatioita.

Hankinta ylittää hankintalaissa tarkoitetun EU-kynnysarvon.

Vaihtoehtojen kuvaus:

Hankintayksikkö varaa mahdollisuuden rajata hankinnan kohdetta neuvotteluissa siten, että joitakin ominaisuuksia voidaan jättää asiakaskohtaisiksi optioiksi.

Kesto: 96 kuukautta

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Ammatti- ja elinkeinorekisterimerkintä

Vaatimus

Ehdokas on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos ehdokas on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet

Ehdokas on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään hakemusajan päättymishetkellä eikä ehdokasta koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että osallistumishakemusta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Selvitys

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä. Ehdokas sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvitykset rekisterimerkinnöistä.

Ehdokas vakuuttaa, että:

1)se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos ehdokas on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos ehdokkaalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, ehdokas on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta:

2) ehdokasyritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;

3) osallistumishakemusta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Neuvottelumenettelyyn valitun ehdokkaan on valinnan jälkeen esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset, jotka tässä osallistumishakemuslomakkeessa annettu vakuutus korvaa. Neuvottelumenettelyyn valitun on valinnan jälkeen vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvä todistus.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Selvitys

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan tilinpäätöstiedot ja/tai muun selvityksen.

Hansel Oy selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä ehdokkaan riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä ehdokkaan vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan hankintayksikölle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava ehdokkaan sijoittumismaassa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos ehdokkaan riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä.

Vastuuvakuutus

Ehdokkaalla vakuuttaa, että sillä on vaadittu vastuuvakuutus ja ehdokas on liittänyt pyydetyt selvityksen osallistumishakemukseen. Ehdokas toimittaa vapaamuotoisen selvityksen vastuuvakuutuksesta tai vastaavasta vakuudesta.

Vähimmäistaso(t):

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Vaatimus

Ehdokkaalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Ehdokkaan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n riskimittarin riskiluokituksessa osallistumishakemusajan päättyessä 1-4. Jos ehdokkaan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, ehdokkaan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on tarjousajan päättyessä 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä mak-sukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Tarjoajat, joiden riskiluokitus on tarjousajan päättyessä 4, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos tarjoaja ei kykene esittämään luotettavaa selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt luottokelpoisuuden parantamiseksi.

Vastuuvakuutus

Ehdokkaalla on sopimuskauden alkaessa voimassa oleva hankinnan kohteena olevaa toimintaa koskeva, puhtaat varallisuusvahingot kattava vastuuvakuutus tai vastaava taikka päämäärältään keskeisiltä osin vertailukelpoinen vakuus, jonka vakuutus- tai vakuusmäärä on vähintään 1 000 000 euroa.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Alihankkijat

Selvitys

Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas vakuuttaa täyttävänsä alihankkijoiden käyttöä koskevan vaatimuksen.

Ehdokas on antanut pyydetyt tiedot alihankkijoista sekä toimittaa pyynnöstä selvityksen alihankkijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista ja sitoumuksista. Sitoumuksia voidaan pyytää missä tahansa neuvottelumenettelyn vaiheessa.

Ehdokas vakuuttaa, että se on selvittänyt, että alihankkija täyttää ammatti- ja elinkeinorekisterimerkinnän, vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukyvyn, verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisen sekä hankintalain poissulkemisperusteiden osalta samat vaatimukset kuin ehdokkaalta on edellytetty.

Ehdokkaan tulee liittää osallistumishakemukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä.

Selvityksessä tulee kuvata kaikki ne alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteen toimittamiseen esim. konesalitoimittaja, tukipalveluiden toimittaja. Esimerkiksi hallinnollisia alihankkijoita ei tarvitse mainita.

Alihankkijoista tulee ilmoittaa seuraavat tiedot:

— Yrityksen nimi

— Y-tunnus

— Yhteyshenkilö, puhelinnumero ja sähköpostiosoite

— Lyhyt kuvaus siitä, miten alihankkija osallistuu suoraan hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen.

Ehdokkaan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta

Ehdokkaalla vakuuttaa, että sillä on vaadittu kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta ja ehdokas on liittänyt osallistumishakemukseen selvityksen referensseistä. Ehdokas täyttää osallistumishakemuskehotuksen liitteen 4 (referenssit) ja liitteen 4.1 (referenssikuvaukset) ja liittää ne osallistumishakemukseen. Palveluiden toimittamisessa voi olla ryhmittymän tai alihankkijan osuuksia, mutta kunkin toimituksen kokonaisvastuussa oleva toimittaja tulee ilmoittaa referenssilomakkeella.

Ehdokkaan laadunvarmistusmenettely

Ehdokkas vakuuttaa, että sillä on vaadittu laadunvarmistusmenettely ja ehdokas on liittänyt osallistumishakemukseen selvityksen laadunvarmistusmenettelystä. Ehdokkaan tulee liittää osallistumishakemukseen yleiskuvaus käytettävistä laadunvarmistustoimenpiteistä.

Selvitys annetaan myös niistä laadunvarmistustoimenpiteistä, joita tarjottu alihankkija noudattaa siltä osin, kuin alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toteutukseen ja toimittamiseen.

Selvitykseen voi liittää mahdolliset käyttöönottoon ja tuotantoon liittyvät sertifikaatit.

Laadunvarmistustoimenpiteiden on oltava auditoitavissa hankinnan toteuttamisen aikana.

Vähimmäistaso(t):

Alihankkijat

Ehdokkaalla on käytettävissään osallistumishakemuksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Ehdokas sitoutuu vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta. Osallistumishakemuksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään sopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista.

Ehdokkaan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta

Ehdokkaalla on kokemusta keskeisiltä toiminnallisuuksiltaan hankinnan kohteen kuvauksen mukaisen sähköisen kilpailutusratkaisun ja siihen liittyvien tukipalveluiden toimittamisesta palveluna.

Vähimmäisvaatimuksena on seuraava referenssityyppi:

— Referenssityyppi 1: Ehdokkaalla tulee olla vähintään kolme (3) referenssiä EU:n hankintadirektiivien ja/tai niiden perusteella implementoidun kansallisen hankintalainsäädännön mukaisiin julkisiin hankintoihin tarkoitetun kilpailutusratkaisun tarjoamisesta palveluna julkisen sektorin organisaatiolle.

Jokaisen mainitun referenssin tulee täyttää seuraavat vaatimukset:

— referenssinä toimitettu ratkaisu on olennaisilta osin sama tai samaa tuoteperhettä kuin ehdokkaan tässä hankinnassa tarjoama ratkaisu,

— Käyttöönoton hyväksyntä on tapahtunut vuonna 2010 tai sen jälkeen. Referenssinä ei voi olla sellainen toimitus, jota ei ole otettu tuotantokäyttöön,

— Referenssien tulee olla tilaajan tarkistettavissa.

Vähimmäisvaatimuksena olevien referenssien lisäksi Ehdokas voi esittää lisäreferenssejä, jotka pisteytetään alla kuvatun mukaisesti.

Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä.

Ehdokkaan referenssit vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin

Ehdokas saa esittää vähimmäisvaatimuksina vaadittujen referenssien lisäksi seuraavia lisäreferenssejä:

— Referenssityyppi 1: Ehdokas saa esittää enintään viisi (5) lisäreferenssiä referenssityyppi 1:stä. Lisäreferenssit eivät voi olla samoja kuin vähimmäisvaatimuksena ilmoitetut referenssit.

— Referenssityyppi 2: Referenssityyppi 1:n vaatimusten mukainen referenssi sisältäen sähköisen huutokaupan toiminnallisuuden osana toimitettua kokonaispalvelua. Ehdokas on vastannut myös sähköisen huutokaupan ja kilpailutusratkaisun yhteentoimivuudesta. Referenssit voivat olla samoja kuin referenssityyppi 1:ssä. Ehdokas saa esittää enintään yhden (1) lisäreferenssin referenssityyppi 2:sta.

— Referenssityyppi 3: Referenssityyppi 1:n vaatimusten mukainen referenssi sisältäen puitejärjestelyn sisäisen kevennetyn kilpailutuksen toiminnallisuuden (hankintalain 32 § 2 momentin tai vastaava hankintadirektiivin 32 artiklan mukainen menettely) osana toimitettua kokonaispalvelua. Ehdokas on vastannut myös kevennetyn kilpailutuksen toiminnallisuuden ja kilpailutusratkaisun yhteentoimivuudesta. Referenssit voivat olla samoja kuin referenssityyppi 1:ssä tai referenssityyppi 2:ssa. Ehdokas saa esittää enintään kaksi (2) lisäreferenssiä referenssityyppi 3:sta.

Ehdokas täyttää osallistumishakemuskehotuksen liitteen 4 (referenssit) ja liitteen 4.1 (referenssikuvaukset) ja liittää ne osallistumishakemukseen. Selvityksen perusteella arvioidaan ehdokkaan kokemusta ja osaamista sekä teknistä suorituskykyä hankinnan kohteen kanssa vastaavankaltaisten palveluiden tuottamisesta ja vastaavien organisaatioiden palvelemisesta.

Esitetyt referenssit pisteytetään seuraavasti:

— Ehdokas saa 1 pistettä jokaisesta referenssityyppi 1:n mukaisesta lisäreferenssistä (= enintään 5 pistettä),

— Ehdokas saa 1 pistettä jokaisesta referenssityyppi 2:n mukaisesta lisäreferenssistä (= enintään 1 piste),

— Ehdokas saa 1 pistettä jokaisesta referenssityyppi 3:n mukaisesta lisäreferenssistä (= enintään 2 pistettä).

Enimmäispisteet referensseistä ovat siten yhteensä 8 pistettä.

Jos referenssien vertailu johtaisi tasapisteisiin siten, että pisteiden perusteella ei voida valita kolmea parasta ehdokasta, tasapisteissä olevat ehdokkaat asetetaan paremmuusjärjestykseen heidän Referenssityyppi 1:stä saamiensa pisteiden perusteella. Jos tälläkään tavalla ei saada valituksi kolmea yritystä neuvotteluvaiheeseen, valinta tasapisteissä olevien osallistujien kesken suoritetaan arpomalla.

Ehdokkaan laadunvarmistusmenettely

Hankinnan kohteena olevan palvelun käyttöönotossa ja toimittamisessa noudatetaan laadunvarmistustoimenpiteitä. Ehdokkaalla tai sen alihankkijalla (siltä osin kun alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toimittamiseen) on käytössään laadunvarmistusmenettely, joka kattaa palveluiden käyttöönottoprojektit ja tuotannonaikaiset palvelut.

Menettely
Puitejärjestelyn kesto kuukausina: 96
Perustelu yli neljä vuotta kestävälle puitejärjestelylle:

Puitejärjestelyn sopimuskausi on 8 vuotta, koska 4 vuoden sopimuskausi ei riitä järjestelmästä saatavien hyötyjen saamiseen. Järjestelmän käyttöönotto edellyttää toimittajalta investointeja ja muutostöitä sekä tilaajan puolelta mittavia käyttöönottoprojekteja. Lisäksi kun puitejärjestelyjen sopimuskausi on yleisesti 4 vuotta, kilpailutusjärjestelmästä saadaan hyötyjä erityisesti vasta kilpailutusta uusittaessa, mikä ei olisi mahdollista jos tämän puitejärjestelyn sopimuskausi olisi lyhyempi.

Ehdokkaiden arvioitu määrä: 3
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Muu hankintaviranomaisen tyyppi: Other
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Hansel Oy

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

”Hankintaviranomainen tekee hankintoja muiden viranomaisten puolesta. Tarjouspyynnön liitteenä on luettelo niistä asiakkaista, jotka voivat liittyä puitejärjestelyyn.”

Tarjouspyyntöasiakirjat saa osoitteesta kilpailutus@hansel.fi

Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Hansel Oy
Postiosoite: PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A
Postinumero: 00101
Lähde: OJS 2013/S 032-050670 (2013-02-12)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)

Ohjelmointi ja siihen liittyvät neuvontapalvelut (18)

Valmisohjelmien ohjelmointipalvelut (6)

Sovellusohjelmiston ohjelmointipalvelut (6)

Liiketoimien ja henkilökohtaisen liiketoiminnan ohjelmistojen kehittämispalvelut (3)